安徽省财政转移支付财力均等化效应研究

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1、．輪ｕＵ密级：保密期限：：是掌義乂簿硕±学位论文安徽省财政转移支付财力均等化效应研究ＲｅｓｅａｒｃｌｉｏｎｔｈｅＥｆｆｅｃｔｏｆＦｉｓｃａｌＥｕａｌｉｚａｔｉｏｎＴｒａｎｓｆｅｒｑｏｆＡｎｈｕｉＰｒｏｖｉｎｃｅ学号１１３２０１０３１姓名童翠云学位类别经济学硕±学科专业财政学指导教师钱海燕完成时间２０１６年３月答辩委员会主席签名＇１？－？？Ｖ．．＇ｔ、．？．■－■？１■■－Ｉ独创性声明＂本人声明所呈交

2、的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，，除了文中特别加Ｗ掠注和致谢的地方外论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果。与我，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名；签字日期：年Ｓ只曰叫学位论文版权使巧授权书，本学位论义作者完全了解安徵大学有关保留、使用学粒论文的规定有权保留并向国？家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅本人授权安徵大学可、心义将学位论文的全部或部

3、分内容编入有关数据库进行检索，可Ｗ采用影巧缩印或扫撤等复制手巧保存、汇编学位论文．（保密的学位论文在解密后适用本授权书）＾学位论文作者签名：料＾导师签知签字曰期；＞曰签曰巧：年月曰节／（年玉月字＾ｙｊ摘要自改革开放三十多年来，我国的经济发展越来越快，综合国力不断増强，但是地区间的差距比较大，财力高的地区的人均财政收入是财力低的地区的几十倍，地区间的经济发展差距使得提供的公共服务水平存在差异，不同地区的人民无法享受到大致相同的基本公共服务，这不利于社会的和谐发展。十八届Ｈ中全会提出推进基本公共服务均等化的目标，促进

4、基本公共，缩小地区间的财力差距服务均等化是目前比较重要的任务。政府可Ｗ通过财政转移支付调节地区间的财力分配，促进区域间的财力均等化。我国在分税制改革之后，中央集中了大量的收入，地方政府的收入减少，但是事权没有相应减少，地方政府尤其是县级政府的财政比较困难，财政自给能力低，因此中央建立了对省的转移支付制度，随后各省先后参照中央的模式建立了省对下的转移支付制度，财政转移支付的规模不断加大，财政转移支付的结构不断优化，，那么随着转移支付的不断完善，其有没有发挥均等化效应Ｗ及各类转移支付的均等化效应大小都是值得研究的问题。目前国内学者主

5、要研究中央对各省的转移支付的均等化效应，对省Ｗ下的财政转移支付的均等化效应的研究相对较少，本文Ｗ安徽省为例研究省Ｗ下财政转移支付的均等化效应，通过借鉴财政转移支付均等化效果比较强的国家的成功经验，最后提出提高财政转移支付均等化效应的建议。一本文共分为六个部分，第部分介绍了本文的研究背景和意义、研究内容、研究方法，归纳国内外关于转移支付的文献Ｗ及文献述评，第二部分提出相关概念及理论基础，简要阐述转移支付制度的功能和分类。第Ｈ部分是安徽省县级财．力及转移支付现状，首先通过具体的财政收入与支出数据计算安徽省县级政府财政自给能力系数

6、，，，分析星级政府对财政转移支付的依赖程度可Ｗ看出安徽省县级政府财政自给能力差，比较依赖上级补助。通过比较各县级政府的人均财力反映各县级政府的财力差异，然后通过安徽省县级政府转移支付总量Ｗ及各分项财政转移支付的规模和结构分析转移支付的现状。第四部分分析安徽省县级财政转移支付的财力均等化效应，根据变异系数、基尼系数两项指标测算总的转移支付Ｗ及各分项转移支付的均等化效应。第五部分借鉴财政转移支付均等化效果比Ｉ较强的国家的成功经验。第六部分根据安徽省省对下转移支付的实际情况，针对粗的提出促进省Ｗ下财政转移支付财力均等化的建议。关键

7、词：转移支付；财力均等化；县级丘Ａｂｓｔｒａｃｔ＇Ｓｉｎｃｅｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｎｄｏｐｅｎｉｎｕｆｏｒ３０ｅａｒｓＯｕｒｃｏｕｎｔｒｓｅｃｏｎｏｍｄｅｖｅｌｏｇｐｙ，ｙｙｐｆｋｓｔｅｒａｎｄ拉ｓｔｅｒｉｔｓｃｏｍｒｅｈｅｎｓｉｖｅｎａｔｉｏｎａｌｏｗｅｒｃｏｎｓｌ；ａｎｔｌｅｎｈａｎｃｉｎｂｕｔｈｅａ，ｐｐｙｇｔ，ｇｐｂｅｔｗｅｅ打ｒｅｇｉｏｎｓｉｓｌａｒｇｅｒ，ｈｉｇｈｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅ打ｔｌｅｖｅｌｏｆｒｅｇｉｏｎａｌｆｉｎａｎｃｉａｌｔｔｈｉｎｃｏｍｅ

8、ｐｅｒｃａｐｉａｉｓｅｌａｇｇｉ