中外矿产资源税费体系比较与设计研究

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1、ChinaUniversityofMining&Technology,Beijing博士学位论文中外矿产资源税费体系比较与设计研究学院：管理学院学号：WBP100501002Q作者：韩继秋学科专业：管理科学与工程导师：宁云才2016年1月中图分类号：dC939密级：单位代码：11413博士学位论文中文题目：中外矿产资源税费体系比较与设计研究英文题目：ComparationandDesignResearchonTaxationSystemsforMineral&ResourcesamongChinaandForeigncountries作者：韩继秋学号：WBP100501002Q学科

2、专业：管理科学与工程研究方向：管理工程导师：宁云才职称：教授论文提交日期：2015年10月22日论文答辩日期：2015年12月16日学位授予日期：2015年12月30日中国矿业大学（北京）独倒性声明本人声魄賺皇褒胁挙租论交庭栽个人悲專师黯尊下进巧齡研究工作及取得的，研奔饿果。尽我滿热，除了文申矯觀加臥掠注和致谢的地方外论文申不包含其他乂已经发表或攘每涯齡研觉成累，化不台舍为蔡得中国矿业大学（池京）或其一繼義学机构的学位或证书而使用迸瞧材鄰。与載同工化搁祠志絲本魏究所做的任薇贡献掛邑燕论义中粮了瞄确的说明并表示谢蠢。＞若东持圭。；乌作者签名；桑Ｂ縱：４句￥

3、＇＇关于论文懊用繫极的缴明本人完全了解中麗矿业夫学較化禀３有关保經、後用学位论文齡親褒，碑；学棱帝核侮留驚交论文的复印件，，愈许论文被查阅或借闽學校可公布论文的；全鄭或部分巧壤、。，可Ｗ采巧影印缩印或禁姬复制手段保存论文、（探密酌论文在無密辰应壤匀此规定）户八來＾台、作者签备；讀貪窜筛镶么砰；日期；啼摘要近年来，世界经济延缓结构性调整，我国经济发展进入新常态，全球矿产资源产业基本延续了3年前以来的整体下行态势，目前仍处于历史性低谷。矿业发展低迷周期，也是矿产资源开发利用发展理念转型、结构深度调整的良好机遇期。2015年我国经济缓中趋稳、稳中向好，

4、一些关键指标逐渐回暖，实现了GDP增速6.9%，仍然对世界经济做出了重大贡献，但是整个经济运行环境错综复杂，转型和改革仍然是我国经济的持续发展的必然。一方面，国家提出“一带一路”、亚投行和丝路基金等倡议和振兴计划，加大部署金融机构更好支持企业“走出去”境外创业，推动我国优势产能跨出国门和实力型企业从事境外资源开发，另一方面，国家及地方政府陆续出台相关政策，鼓励和促进矿业产业结构调整，新常态下的新一轮矿产资源税费改革2011年11月从石油、天然气发端，2014年12月在全国范围推广煤炭资源税，2015年5月继续扩大至稀土和铁矿石资源税改革，在此大环境下，比较研究世界上发达矿业国家的矿

5、产开发利用税费制度，总结我国企业“走出去”的经验教训，找出差距和不足之处，推进我国矿产资源税费制度改革，构建具有比较优势和可持续发展的矿产资源税费制度，对于我国国民经济健康发展和矿业可持续发展具有重大现实意义和历史意义。论文立足于我国资源税深化改革和矿业转型升级等当前实际，结合我国最早“走出去”开展境外资源开发的四地上市大型矿业公司-山东兖矿集团（“兖州煤业”）在澳大利亚、加拿大等国开发矿产资源的实践经验，采用文献总结法、实证研究法、模糊综合评价、定性分析法和AHP法和税制优化分析等方法，对加拿大、澳大利亚和我国三国矿产资源开发及其相关税制，开展系统性梳理分析和比较研究。论文首先对

6、我国矿产资源赋存及概况进行汇总、分析，指出虽然我国截止至2013年发现矿产资源171种，潜在资源总值居世界第三位，但是资源种类赋存情况并不均衡，大宗矿产品供需矛盾非常突出，比如石油储量仅占世界平均水平的7%，钾盐作为战略性矿产资源，事关国家农业安全，但国内钾盐资源匮乏，蕴藏含量仅占全球的1.6%，对外依存度超过50%。论文回顾了我国矿产资源税费制度沿革和变迁，研究了国内矿产资源税费体系与主要税费种类，探究和梳理了我国矿产资源税费制度中资源税、矿产资源补偿费、矿业权使用费、矿业权价款以及油气资源特别收益金等存在的主要问题。论文还分析了发达矿业国家加拿大和澳大利亚矿产资源开发及其税费制

7、度，梳理了加拿大、澳大利亚矿产资源概况和特点，重点介绍了各自代表性的煤炭、钾盐等金属和非金属矿产资源特点，列举分析了两国颇具特色的资源耗竭补贴、税前抵扣、亏损结转、勘查抵税股票等税收I优惠和激励政策，比较研究了加拿大和澳大利亚矿产资源管理体制、普通税收规定和矿产资源专门税费等制度。其次，论文关注和分析近年来中资企业“走出去”从事境外资源开发的成功案例，以山东兖矿集团在加拿大和澳大利亚的钾矿开发和煤矿运营为研究对象，对影响矿产资源税费制度关键因素对比研究。第一分析了加拿