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1、中共济南市委办公厅文件济办发〔2018〕40号中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅印发《关于加快县域经济发展的若干政策措施》的通知各区县党委和人民政府,市委各部门,市级国家机关各部门,各人民团体,市属各企事业单位:《关于加快县域经济发展的若干政策措施》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。加快县域经济发展是推动“大强美富通”现代化国际大都市建设的重要举措。历城区、长清区、章丘区、济阳区、平阴县、商河县(以下简称有关区县)要强化县域经济主体责任,主动抬升标杆,不等不靠、奋力作为。其他区、济南高新区和有关部门(单位)要加大对县域经济发展的支持力度,积极建立跨区县产—
2、1—业协作联动机制。建立任务落实机制,各责任单位按照工作分工,于本通知印发后1个月内制定具体落实方案,明确专门人员,建立工作台账,实行对账管理。建立督导考核机制,由市发改委负责,定期分析报告各项政策措施以及《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》(鲁办发〔2018〕33号)贯彻落实情况,协调解决有关问题,及时提出督导考核建议。建立评估评价机制,由市发改委负责,及时分析各项政策措施落实成效,根据新形势新思路新要求,会同有关单位及时做好有关措施修订完善工作。建立解读宣传机制,深入解读各项政策措施,大力宣传县域经济发展工作中的好做法、好典
3、型、好企业、好品牌、好团队,为县域经济加快崛起营造良好环境。中共济南市委办公厅济南市人民政府办公厅2018年12月6日(此件公开发布)—2—关于加快县域经济发展的若干政策措施为促进我市县域经济加快发展,增强对打造“四个中心”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的重要支撑作用,根据《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅关于加快县域经济健康发展转型发展的若干意见》(鲁办发〔2018〕33号)精神,结合我市实际,制定如下政策措施。一、扩大有效投资1.加强项目准入管理。2018年年底前,建立以空间准入、行业准入和项目准入为主要内容的“三位一体”准入制度,促进要素向优质项目集聚、企业
4、向各类园区集中、产业向优势集群发展。(责任单位:市发改委、市投资促进局、市商务局)2.提高招商引资成效。完善市与区县招商联动机制,2018—2020年市级针对历城区、长清区、章丘区、济阳区分别组织1次专门招商活动,针对平阴县、商河县分别组织2次专门招商活动。(责任单位:市投资促进局)3.抓好重点项目建设。适当降低县域项目入围标准,逐年提高县域实体经济项目在市级重点项目中的比例。对长清区、济阳区、平阴县、商河县每年通过“一事一议”方式重点支持1—2个重大项目引进和落地建设。(责任单位:市发改委、市投资促进局)—3—二、发展优势产业4.培育特色主导产业。开展特色产业集群培育行动,2
5、018年起3年内,对年主营业务收入超过100亿元、200亿元、300亿元的工业主导产业集群,市财政分别给予100万元、200万元、300万元的一次性资金奖励。(责任单位:市经济和信息化委、市财政局)5.提高园区承载能力。市级财政在现有园区建设专项资金基础上再安排2000万元,对“亩产效益”高的省级及以上开发区给予奖励。市级统筹解决资金和用地需求,2018—2020年各有关区县建成标准厂房面积不少于150万平方米。2018年年底前制定我市标准厂房使用管理的指导意见。(责任单位:市商务局、市财政局、市国土资源局、市经济和信息化委,有关区县政府)6.打造创新转化高地。加快组建市科技成
6、果转移转化天使投资基金。2018年起3年内,对市内其他区、济南高新区在县域布局的科技成果转移转化固定资产投资项目,市财政按项目总投资的1%给予转出区资金补助。(责任单位:市科技局、市财政局,有关区县政府、济南高新区管委会)7.做优做强民营经济。2018年起3年内,对符合新旧动能转换政策、年主营业务收入首次突破100亿元的民营工业企业,在省财政100万元资金奖励的基础上,市财政再给予100万元资金奖励。(责任单位:市经济和信息化委、市财政局)—4—8.鼓励创建区域品牌。加大对县域品牌建设的支持力度,对获得全国知名品牌创建示范区、山东省优质产品生产基地的区县,市财政分别给予最高50
7、万元和20万元资金奖励。(责任单位:市质监局、市财政局)三、振兴乡村经济9.促进产业融合发展。继续整合涉农资金,允许村庄土地整治节约的建设用地用于农业“新六产”发展,新型农业经营主体发展农产品初加工用电执行农业生产电价,每年重点扶持市级农业“新六产”示范主体20个。(责任单位:市财政局、市农业局、市国土资源局、市城乡建设委、济南供电公司)10.发展壮大集体经济。深化农村集体产权制度改革,2018年年底前完成清产核资工作。建立健全农村集体经济组织,推动市场化运作、股份化改造、集体化管理、规模化
