中共秦皇岛市委办公厅

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1、中共秦皇岛市委办公厅关于开展“秦皇岛五问”专题调研的通知各县、区委，市委各部委，市直各单位党组、党委，各人民团体党组：省委常委、市委书记田向利同志在市委常委班子专题民主生活会上作了重要讲话，针对我市经济社会发展中存在的突出问题，鲜明提出了“秦皇岛五问”：第一，秦皇岛作为最早的沿海开放城市，到现在开放型经济体系还没有建立起来，尤其是简政放权、优化环境方面，外地一些好的经验在我市都落实不了，根源在哪？第二，秦皇岛毗邻京津这样的科技、人才宝库，却没能借力把高新技术产业发展起来，我们距离建设北方科技城的目标还有多远？第三，秦皇岛有全国独一无二的暑期优势，在争取政策、资金和项目有得天独厚的条件，

2、我们应该如何把这种政治优势转化为发展优势？第四，秦皇岛有良好的生态环境条件，但四月份却位列全国10个“雾霾城市”，我们需要采取什么样的硬措施，才能通过调结构、转方式保住生态环境这块金字招牌，把秦皇岛的生态环境优势转化成为开放和发展优势？第五，同样是沿海开放城市，在广州、上海、青岛崇尚的是拼搏、进取、创新，而我们这里确是“渔民性格”“休闲文化”，市委常委班子应该如何以上率下，拼搏进取，不断激发干部干事创业激情？田书记提出的“五问”既是对市委深化改革的战略思考，也深刻指出制约我市发展的关键所在，解决好这五个问题，必将对我市经济社会发展产生重大而深远的影响。面对多重叠加的发展机遇，我们需要用

3、“五问”凝聚改革发展共识，集聚昂扬向上正能量。为深入贯彻落实田书记讲话精神，真正通过“五问”问出责任、问出激情、问出担当、问出于劲，拟在垒市开展“秦皇岛五问”专题调研活动。现将有关事项通知如下：1.务必高度重视。各县区、各部门要高度重视这次调研活动，将破解“五问”作为推动发展的重要手段，围绕“五问”认真开展调查研究。各级领导干部特别是各单位主要领导要发挥表率示范作用，带头学习田书记讲话精神，带头深入一线调查研究，提出有建设性、可操作性的意见建议。每个县区和部门要至少形成1篇高质量的调研报告。2.坚持问题导向。调研中要牢固树立问题意识，以“五问”为出发点和着力点，将工作重心放在研究和解决

4、问题上来。要结合本地本部门实际，将“五问”进一步深化、细化，针对工作中存在的问题和薄弱环节开展调查研究，少说成绩、少表功劳，不怕亮丑、不怕揭短，切实通过解决问题促发展。3.紧密联系实际。要紧密结合中央的路线方针政策和省、市委的重大决策部署，特别是要紧紧围绕我市既定的发展战略、发展思路、发展路径、发展目标等来开展调研，进一步认清发展的现状和形势，找准发展的差距和不足，增强发展的压力和动力，提出符合我市发展实际的对策和建议。4.借助专家之智。各县区、各部门在调研中要充分借助市委党校、市社科联、各大院校、市委特邀咨询员等专家学者的“智囊”作用，组成联合课题组，针对影响和制约我市发展的重大问题

5、开展调查研究。各专家学者也要以强烈的社会责任感和使命感，积极投身到调研中去，充分发挥自己的聪明才智，为市委决策出大主意、当大参谋，为建设沿海强市、美丽港城贡献力量。5.确保调研实效。要按照“实、短、新”的要求开展课题调研，切实改进作风，深入一线，掌握情况，用“秦皇岛五问”分析新情况、新问题、新规律，提出新观点、新论断、新举措，力争通过调研，进一步深化对“秦皇岛五问”的理论认识和实践探索，形成一批有见地、有分量的调研成果，调研文章将择优在市委办公厅《综合调研》刊发。附件：“秦皇岛五问”调研课题分解表联系人：赵鸣飞王健联系电话：32201263220835邮箱：mssc3220126@16

6、3.com中共秦皇岛市委办公厅2014年8月11日附：“秦皇岛五问”调研课题1.秦皇岛作为最早的沿海开放城市，到现在开放型经济体系还没有建立起来，尤其是简政放权、优化环境方面，外地一些好的经验在我市都落实不了，根源在哪？2.秦皇岛毗邻京津这样的科技、人才宝库，却没能借力把高新技术产业发展起来，我们距离建设北方科技城的目标还有多远？3．秦皇岛有全国独一无二的暑期优势，在争取政策、资金和项目有得天独厚的条件，我们应该如何把这种政治优势转化为发展优势？4.秦皇岛有良好的生态环境条件，但四月份却位列全国1O个“雾霾城市”，我们需要采取什么样的硬措施，才能通过调结构、转方式保住生态环境这块金字招

7、牌，把秦皇岛的生态环境优势转化成为开放和发展优势？5.同样是沿海开放城市，在广州、上海、青岛崇尚的是拼搏、进取、创新，而我们这里确是“渔民性格”“休闲文化”，市委常委班子应该如何以上率下，拼搏进取，不断激发干部干事创业激情？