清华大学法学院公法研究中心

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1、清华大学法学院公法研究中心甘肃省政府法制办公室庆阳市政府法制办公室庆阳市西峰区人民政府合作项目甘肃省城市管理综合执法指南二〇一二年五月237目录第一章总则231-1.制定的目的和依据231-2.适用范围231-3.指导思想241-4.基本原则241-5.法律地位251-6.基本要求261-7.城市管理违法行为的构成及责任主体291-8.量罚原则301-9.考量因素和要求311-10.从重、从轻、减轻或者不予处罚321-11.从轻、从重处罚的量罚标准341-12.门前“三包”与媒体曝光341-13.执行351-1

2、4.信息化、自动化建设351-15.重大、疑难、反复纠缠案件的处理361-16.职责权限不清的处理361-17.部门协调联动371-18.宣传公关371-19.修订381-20.公开381-21.使用时间381-22.效力38第一编违法行为及其量罚237第二章市容环境卫生管理402-1.未按规定设置、维护道路及其他公共场所设施402-1-01.违法情形402-1-02.处罚裁量基准402-2.违法堆放、搭建、摆摊设点412-2-01.违法情形412-2-02.处罚裁量基准422-2-03.可以适用的行政强制43

3、2-2-04.常见问题处理432-3.未按规定设置户外广告及其他户外设施442-3-01.违法情形及处罚裁量基准442-3-02.常见问题处理452-4.临时户外广告未拆除462-4-01.违法情形462-4-02.处理462-5.悬挂条幅、横幅违反规定472-5-01.违法情形472-5-02.处罚裁量基准472-5-03.可以适用的行政强制472-6.乱涂乱画、未经批准挂贴宣传品482-6-01.违法情形482-6-02.处罚裁量基准482-6-03.可以适用的行政强制492372-7.清扫保洁责任单位违规

4、作业492-7-01.违法情形492-7-02.处罚裁量基准492-8.未保持经营场所周围环境卫生整洁502-8-01.违法情形502-8-02.处罚裁量基准512-9.密闭式垃圾收集容器的配置512-9-01.违法情形512-9-02.处罚裁量基准512-10.餐厨垃圾随意排入下水道522-10-01.违法情形522-10-02.处罚裁量基准532-11.车站未按规定配备、使用垃圾收集容器532-11-01.违法情形532-11-02.处罚裁量基准532-12.公共场所吐痰、便溺、乱扔生活废弃物542-12-

5、01.违法情形542-12-02.处罚裁量基准542-13.未按规定倾倒垃圾、粪便、废电池552-13-01.违法情形552-13-02.处罚裁量基准552-14.临街建筑物影响市容562-14-01.违法情形562372-14-02.处罚裁量基准562-15.公共场所晾晒、吊挂物品572-15-01.违法情形572-15-02.处罚裁量基准572-16.超出门、窗设摊经营582-16-01.违法情形582-16-02.处罚裁量基准582-16-03.可以适用的行政强制582-17.居民生活垃圾未按规定收集、运

6、输592-17-01.违法情形592-17-02.处罚裁量基准592-18.擅自与未按规定挖掘城市道路602-18-01.违法情形及处罚裁量基准602-18-02.处罚裁量基准602-18-03.可以适用的行政强制612-19.违规设置城市环境卫生设施622-19-01.违法情形622-19-02.处罚裁量基准622-20.新区开发、旧区改造建设单位未按规定配建环境卫生设施632-20-01.违法情形632-20-02.处罚裁量基准632-21.人流集散场所未按规定配建环境卫生设施642372-21-01.违法

7、情形642-21-02.处罚裁量基准642-22.新建、改建、扩建建设单位未按规定设置、及时清洁卫生设施652-22-01.违法情形及处罚裁量基准652-23.擅自拆除、迁移、改建、停用环境卫生设施和改变其用途672-23-01.违法情形及处罚裁量基准672-24.建筑垃圾、渣土等废弃物没有单独堆放,倒入生活垃圾收集站682-24-01.违法情形682-24-02.处罚裁量基准682-24-03.建筑垃圾的含义682-24-04.代履行692-25.危险废弃物混入建筑垃圾,或者擅自设立弃置场受纳建筑垃圾692-

8、25-01.违法情形及处罚裁量基准692-26.建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾702-26-01.违法情形702-26-02.处罚裁量基准702-27.施工单位未及时清运建筑垃圾,影响市容和环境卫生712-27-01.违法情形712372-27-02.处罚裁量基准712-27-03.代履行712-28.施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经批准从事建筑垃圾运输的单位

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