盐田区安全生产第十二个五年规划

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1、盐田区安全生产第十二个五年规划（送审稿）二○一二年二月七日27目录前　言1一、现状与形势2（一）“十一五”期间安全生产工作取得明显成效2（二）“十二五”时期安全生产工作面临新挑战6二、指导思想和规划目标8（一）指导思想8（二）规划目标8三、主要任务9（一）健全安全管理体制机制10（二）深化企业主体责任落实11（三）强化重点行业领域监管13（四）加强职业危害防控治理15（五）提升监管监察执法能力16（六）加强安全标准规范建设17（七）大力实施科技兴安战略18（八）完善事故应急救援体系19（九）推进社会安全文化建设20四、重点工程21（一）安全监管执法能力建设工程21（二）安

2、全生产综合整治工程22（三）职业危害防控工程23（四）安全科技支撑能力建设工程23（五）应急救援体系建设工程2427（六）安全文化与教育培训建设工程25五、保障措施25（一）坚持安全生产与经济社会协调发展25（二）严格目标考核与责任追究26（三）完善安全生产投入机制27（四）强化规划实施与评估考核2727前　言安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展和社会稳定的大局。盐田区历来高度重视安全生产工作。2006年以来，各街道、各部门围绕区委、区政府各项工作部署和《盐田区安全生产“十一五”规划》确定的目标和任务，全力推进安全生产工作，全区安全生产形势明显好转。“十二五”时

3、期，随着我区经济结构调整和经济发展方式转变，安全生产工作将面临新形势、新任务和新特点。科学编制和有效实施盐田区安全生产“十二五”规划，对于坚持科学发展，构建和谐社会，促进我区安全生产状况根本好转，推动安全生产与经济社会协调发展具有重大的意义。本规划编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《中共深圳市委、深圳市人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》、《中共深圳市盐田区委、深圳市盐田区人民政府关于进一步加强安全生产工作的实施意见》、《深圳市盐田区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《深圳市安全生

4、产“十二五”规划》等文件精神，结合本区区情及安全生产工作实际，明确了“十二五”时期全区安全生产工作的指导思想、规划目标、主要任务、重点工程和保障措施。本规划是全区各街道、各部门、各单位依法履行安全生产监管职责、制定实施年度安全生产工作计划和各项政策措施的重要依据，是今后五年全区安全生产工作的行动纲领。本规划基准期为2010年，规划期为2011年至2015年。27一、现状与形势（一）“十一五”期间安全生产工作取得明显成效“十一五”期间，盐田区始终高度重视安全生产工作，深入践行科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，把安全

5、生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，相继采取了一系列重要举措，全区安全生产工作取得积极进展和明显成效。一是完善体制机制，落实各级安全生产监管责任制。印发了《关于全面实施安全生产“一岗双责”制度的通知》（深盐委[2010]35号）、《关于修订盐田区安全生产管理委员会工作规则的通知》（深盐府[2010]49号）和《关于修订盐田区安全生产履职考核办法的通知》（深盐府办[2010]55号）等一系列规范性文件，并不断加大安全生产投入，改革安全监管体制，全面构建形成了“区政府—街道办事处—社区工作站”三级全覆盖的安全监管网络，以及由街道办事处牵头、相关部门配合的安

6、全生产“属地化”监管机制。二是强化隐患排查，开展重点行业或领域的安全生产专项治理。出台了《关于印发盐田区安全生产网格化监管实施办法的通知》（深盐府办[2010]57号），在全区全面推行安全生产“网格化”管理，实行“12350”安全隐患有奖举报，确保安全隐患能够被“早发现、早治理、早消除”。安监部门实行“每日巡查”制度，加强对工矿商贸企业的安全隐患排查；消防部门围绕“平安盐田”的27目标，以构筑社会消防安全“防火墙”工程为载体，加强城中村和社区“五个基本建设”，夯实了街道和社区防控火灾的基础；交通、交警部门加强对北山大道、明珠大道、盐三公路、盐排高速辅道与盐田路交叉路口等交

7、通事故多发点段的排查治理，并重点做好东部华侨城旅游景区道路、盐三公路及盐葵路的监督管理；旅游部门、市场监管部门加强旅游、特种设备行业的安全检查，重点做好旅游景点游乐设施及特种设备的备案登记、安全检验、操作规程、应急预案等备案、排查和监管，做到“家底清，台帐明”，以强硬的处理措施消除隐患，预防旅游和特种设备安全事故的发生；其他各部门也加强对本行业的隐患排查，重点对旅游景点、人员密集、公共娱乐等场所开展安全检查和隐患整治，各行业部门加强联合执法，做好沙滩音乐节、黄金海岸旅游节等活动及“五一”、“十一”黄金周期间的安全生产保障工作，