第十二个五年规划解读

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1、第十二个五年规划解读　制定河北区国民经济和社会发展第十二个五年规划，要认真学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和市委九届七次、八次全会精神，准确把握形势，紧密结合实际，提出凝聚和体现全区党员干部群众集体智慧、共同意愿的指导思想、发展目标和总体部署。一、坚持科学发展，在全面提升发展水平上实现新突破　　1.十一五时期全区经济社会发展取得新的巨大进步。十一五时期是河北区发展全面提速，各方面都发生显著变化的重要时期。全区上下以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实市、区第九次党代会精神和市委提出

2、的一二三四五六奋斗目标与工作思路，大力推进四三二一发展战略和奋斗目标，明确提出推动五个升级、实现四个转变等工作思路，狠抓规划引领、项目支撑、产业集聚、机制创新、环境保障，极大地激发了发展活力，全区主要经济指标增速始终保持市区前列，留区财政收入提前两年实现十一五规划提出的目标，综合实力明显增强。城市建设管理水平进一步提高，重点地区开发、市政基础设施建设、经济载体建设取得新的成果，拆迁和土地出让实现新的突破。认真实施民心工程，通过两个大干150天和奋战300天市容环境综合整治，城区面貌发生巨大变化，打造了一批高品位

3、的亮点，大大提升了人气。大力推进各项改革，进行国有资产清查和盘活，平稳顺利推进机构改革，提高行政许可服务质量，发展环境得到明显优化。加大投入力度，全面整合资源，科学调整布局，各项社会事业有了较大进步。积极落实惠民利民的各项政策措施，广大群众的就业、就医、上学、居住、养老等条件得到新的改善，生活质量得到进一步提高。积极推进社会管理创新，加强信访维稳工作，社会和谐稳定的良好局面进一步巩固。党员干部精神状态发生新的变化，干事创业的氛围更加浓厚。十一五规划确定的主要目标任务胜利完成，为十二五时期的更好更快发展奠定了良好

4、基础，具备了向更高目标奋进的基本条件。　　2.十二五时期全区经济社会发展面临的新形势。今后五年，是河北区构筑优势的黄金期，调整转型的关键期，谋求进位的提升期。全区发展，既面临十分难得的历史机遇，也面对前所未有的风险挑战。全球经济正在不断复苏，国内经济正在深刻调整，为我区转型升级提供了重要契机；市委构筑三个高地、打好五个攻坚战战略决策深入推进，滨海新区开发开放继续加快，必将带动我区进入新的发展快车道；经过十一五时期的积蓄能量、有效实践，全区人民创造的发展硕果、有益经验和宝贵精神，极大凝聚了民心，提振了信心，土地开

5、发、产业调整步入收获期，经济增长呈现多元化，心齐气顺劲足，为长远发展创造了良好条件，提供了强大动力。同时，必须清醒地看到，我区资源优势向经济优势转化的力度还需加大，产业结构的优化升级尚需提速，开发建设的规模效益有待提高，科技型中小企业的活力亟待增强，改善民生维护稳定的任务依然繁重。要切实增强机遇意识和忧患意识，争抢先机，掌握主动，趋利避害，不断增强发展的全面性、协调性、可持续性。　　3.十二五时期全区经济社会发展的指导思想。制定我区十二五规划，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指

6、导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央对天津工作的一系列重要要求，加快实施市委一二三四五六的奋斗目标与工作思路以及构筑三个高地、打好五个攻坚战的决策部署，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持和完善推动五个升级、实现四个转变的工作思路，围绕实现创意河北的功能定位，更加注重释放资源潜能，更加注重推动产业优化，更加注重塑造品牌特色，更加注重激发创造活力，更加注重改善发展环境，更加注重保障和改善民生，更加注重促进社会和谐，保持良好发展态势，提高科学发展水平，提升可持续发展能力，在新的起点上树立新目标、

7、打造新优势、再上新台阶，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得新进步。　　4.十二五时期全区经济社会发展必须坚持的原则。十二五时期，要遵循以下基本原则：必须坚持快速发展，强化加快发展的紧迫意识，狠抓经济建设不放松，瞄准先进目标不松劲，确保主要经济指标继续保持较大幅度增长，用高速度赢得新地位；必须坚持特色发展，发挥区位、资源和人文优势，注重数量和质量双赢，建设提升一批具有区域特色的高端服务业聚集区、都市产业园区和繁华经济街区；必须坚持内生发展，高度重视科技进步、劳动者素质提高、管

8、理创新在促进经济增长中的重要作用，提高自主创新能力，提升现代服务业比重和水平，鼓励科技型中小企业加快发展；必须坚持绿色发展，改善生态环境，发展生态经济，建设生态文明，加大市容整治，构建资源节约型、环境友好型城区；必须坚持协调发展，加大力度发展社会事业，建立健全公共服务体系，创新社会管理体制，提高服务群众和管理社会的能力；必须坚持和谐发展，妥善解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题