盐田区安全生产十三五规划

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1、盐田区安全生产“十三五”规划（正式稿）“十三五”时期，是深入贯彻党的十八大以来系列精神、全面深化改革，打造“新品质、新盐田，建设美好城区”的重要时期。“十三五”时期，随着盐田区改革进一步深化，经济结构进一步调整，经济发展方式进一步转变，安全生产工作将面临新形势、新任务。为了减少各类安全生产事故和职业危害，保障从业人员生命和财产安全，实现安全生产与经济社会协调发展，依据国务院安委会《关于安全生产“十三五”规划工作建议的函》、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《深圳市公共安全白皮书》、盐田区《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等文件精神，结合盐田区安全生产工作

2、实际，制定本规划。一、“十二五”期间安全生产工作成效“十二五”期间，区委、区政府高度重视安全生产工作，深入践行科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，全区安全生产工作取得明显成效。（一）安全生产形势持续好转“十二五”-25-期间，盐田区安全生产事故得到有效遏制，各类安全生产事故死亡人数由2010年的17人下降到2014年的6人，下降幅度为64.7%。其中道路交通事故死亡人数由2010年的10人下降到2014年的4人，下降幅度为60%；工矿商贸企业生产安全事故死亡人

3、数由2010年的7人下降到2014年2人，下降幅度为71.4%；亿元国民生产总值（GDP）生产安全事故死亡率由2010年的0.0603下降到2014年的的0.0133，下降幅度为77.9%，各项安全约束性指标大幅下降，全区安全生产状况明显好转（见专栏1）。专栏1“十二五”期间安全生产指标完成情况年份指标2010年2011年2012年2013年2014年1死亡总人数1743862交通事故死亡人数1043543工矿商贸死亡人数700224火灾事故死亡人数000105国民生产总值(GDP)（单位：亿元）2823163584094506亿元GDP事故死亡率0.06030.01270.

4、00840.01960.0133（二）各级安全生产监管责任进一步落实制定印发《盐田区党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行办法》、《盐田区党政工作部门及有关单位安全生产工作职责规定》，清晰界定党委、政府及部门安全监管职责，明确党政领导干部个人安全生产责任，形成了党政领导干部齐抓共管的安监工作格局。完善了由街道办事处牵头、相关部门配合的安全生产“属地化”监管机制，构建了“区—街道办事处—社区工作站”三级全覆盖的安全监管网络，实现了安全监管网络全覆盖。区政府与区各部门、各街道办、驻盐单位、保税区服务中心等签订《安全生产管理目标责任书》，加重了“一岗双责”在年度履职考核中的权重，实施

5、安全“一票否决”，各级安全生产监管责任得到进一步落实。（三）重点行业（领域）安全生产专项治理成效显著-25-制定印发了《盐田区危险化学品经营企业安全监管办法》、《盐田区第一类非药品易制毒化学品生产经营许可企业安全监管办法》以及《盐田区涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作方案》、《盐田区火灾隐患重点地区整治工作指导实施方案》、《盐田区公路隧道交通运输安全专项整治工作方案》等指导性文件，为重点行业（领域）安全生产专项监管和隐患治理提供了科学依据。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对消防、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、油气管道、粉尘爆炸、渔业船舶及盐田港后方陆域

6、堆场等重点行业（领域）开展安全生产专项治理行动，打非治违。对存在重大隐患的企业实施限期整改、停产整顿、关闭取缔、严厉追责的“四个一律”执法措施，下达责令整改指令书2000份，立案80宗，行政处罚金额200多万元，关闭非法企业26家，重点行业（领域）安全生产专项整治取得明显成效。（四）企业落实安全生产主体责任的主动性提高推行企业安全生产主体责任承诺制度，区政府与建筑施工、交通运输和危险化学品等企业主要负责人签订《安全生产承诺责任书》，督促主要负责人落实安全职责。开展企业安全生产主体责任教育培训，提升企业主要负责人、安全管理人员的安全自主管理水平。区委、区政府、区人大、区政协、区

7、纪委领导干部，分别挂点一个社区或大型企业，面对面督导企业落实安全生产主体责任。着力推进安全生产标准化达标创建工作，全区已有126家规模以上企业完成了安全生产标准化达标工作，逐步建立健全企业自我管理、自我约束、自我提升的安全管理机制，企业落实安全生产主体责任的主动性有较大的提高。-25-（五）隐患排查治理体系建设初见成效盐田区是“深圳市安全生产隐患排查治理信息系统”试点区，建立了区安委会成员安全生产隐患排查责任制度，制定了《盐田区隐患排查治理信息系统实施方案》，对全区生产经营单位的类型、数量、分布、主要危