探析非营利组织与中国的城市规划——论中国城市规划协会的地位与作用

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1、同济大学硕士学位论文非营利组织与中国的城市规划——论中国城市规划协会的地位与作用姓名：黄震申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：夏南凯;王燕20040301摘要本文关注于城市发展和经济、社会改革对城市规划行业管理提出的新要求，探讨以中国城市规划协会为代表的非营利组织在城市规划行业中发挥作用的途径。论文从城市规划管理实践出发，以中国城市规划协会的发展过程和协会的机制演进为核心，借鉴了经济学、社会学、法律学和公共行政学的相关理论和概念，分析了政府机构改革中城市规划协会对城市规划管理行业产生的影响，重新认识了规划协会在规划行业中的作用领域、方式和过程。研究中将协会的发展革

2、新选择归纳为业务功能的调整、组织结构的完善、基本效益的保证和与对外关系的融合四个方面，加以分析与论述。接着从社会学、组织学、公共行政学等学科角度对协会的各种机制作了进一步的深入探讨。论文最后展望了规划行业以协会为代表的行业非营利组织发展的前景，指出非营利组织取代政府部门成为行业主要的领导者和行业服务的提供者是必然趋势。关键词：城市规划协会非营利组织城市规划IIIAbstract：Focusingonthenewneedsofurbanplanningadministrativesystembythenewcircumstancesandtheeconomicandsocial

3、conversion，thedissertationpayscloseattentiontothemeansbywhichtheNPOexertsitseffectontheurbanplanningfield．InittheChinaAssociationofCityPlanningisthemajOr．BasingontheresearchontheurbandevelopmentprogressandtheimprovementofCACP'thisdissertationfocusesontheefficacyofCACP．Byaborrowingofthetheor

4、iesofeconomics，sociology,lawandpubficadministration，thedissertationrenewsthecomprehensiononthefields，waysandprocesseswhereorhowtheCACPworks，afteranalyzingthehugeeffectsonurbanplanningmadebytheCACP．Thedissertationalsomadeadiscussiononthedevelopmentandevolutionofurbanplanningorganizationinfou

5、rmainparts，whicharebusinessfunction’sadjustment，organizationalstructure’simprovement，basicefficacy’sinsuranceandharmoniousrelationshipwiththeexternalworld．ThenathoroughdiscussiononeveryinstitutionoftheCACPismade，bymeansofmoretheoriesofsociology、publicadministrationandetc．Intheendofthedisser

6、tation，itlooksforwardtoadelightedprospectoftheNPOintheurbanplanningflied，inwhichtheCACPisthemainrepresentation。Moreover,itthrowsgreatlightonthetendencythattheNPOwillinevitablyreplacethegovernmentadministrationdepartment，becomethenewleaderandthemainservicesupplierintheurbanplanningflied．Keyw

7、ords：TheChinaAssociationofCityPlanning(CACP)Non-profitOrganizationUrbanPlanningV引言21世纪是社会部门的世纪，“小政府、大社会”成为社会改革的主要目标。非营利组织在这个改革转变中将异军突起，它与第一部门——政府部门、第二部门——企业部门共同组成社会结构的三大主力要素。非营利组织的大发展将体现在社会的各个行业中。在城市规划行业中，由政府部门主管行业的模式正在改变。中国城市规划协会——作为规划行业中非营利组织的领头羊——在行业中