构建港产联动智慧物流体系建设方案任务书

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1、连云港石化产业园有限公司安全管理体系建设项目任务书一、项目概况（一）项目背景近年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理对安全生产工作做出重要指示、批示，强调安全生产工作要“党政同责、一岗双责、失职追责”。《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中，明确企业要严格落实企业主体责任、严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制，实行全员安全生产责任制度，强化部门安全生产职责，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，针对企业安全管理工作

2、提出了更高的要求。连云港石化产业基地（以下简称“石化基地”）位于国家东中西区域合作示范区—徐圩新区，是国家《石化产业规划布局方案》明确的七大石化基地之一。基地总规划面积62.6平方公里，规划总规模为4000万吨/年炼油、300万吨/年乙烯、400万吨/年芳烃，按“一体化、大型化、园区化、高端化、清洁化”的思路，建设多产品链、多产品集群的世界一流石化产业基地。连云港石化产业园有限公司（以下简称“石化公司”）-7-是连云港石化基地的主要投资运营主体。依托石化基地开发建设，投资建设公用工程岛、石化公共管廊、危化品停车场等项目，主营建筑工程项目管理、产业公共

3、配套项目建设运营、危化品仓储物流、成品油销售、工业物业管理等。安全管理工作点多面广，安全管理的专业性和复杂性不断提升，安全生产风险和潜在隐患不容忽视。按照《国务院安全生产委员会关于加快推进安全生产社会化服务体系建设的指导意见》安委（2016）11号文件精神，以及《连云港石化产业基地总体发展规划》要求，石化公司主要承担石化基地范围内安全、环保、智能化管理服务。企业应根据自身安全管理特点和需要，采取社会化服务的模式，不断创新和拓展安全管理的新思路，即充分利用第三方安全管理机构先进的管理经验和专业知识，借助第三方咨询服务力量，不断创新公司安全生产管理方式方

4、法，提高安全生产管理工作的科学性和专业性，夯实石化公司安全管理基础，现决定通过聘请专业安全技术服务机构，指导、协助石化公司建立健全安全管理体系，为公司安全、高效运行提供保障。（二）参考编制依据1、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）；2、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）；3、《安全文化建设示范企业评价规范》（DB32/T2719-2014）；4、《江苏省危险化学品企业安全生产标准化评审标准》（苏安监【2018】33号）；5、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号

5、）》；-7-6、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委〔2011〕4号）》；7、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》（安监总管 三〔2009〕124号）；8、《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法的通知》（安监总管三〔2011〕145号）；9、《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔2011〕84号）二、项目内容(一)对石化公司安全管理现状进行调研根据石化基地重点公共配套设施建设情况及重大产业项目的行业

6、特性，对安全管理体系现状进行调研，调研内容包括但不限于以下几个方面：1、公司及各下属公司的行业特点及安全管理现状；2、各公司安全岗位设置情况；3、各公司作业活动和场所风险源的管控情况。(二)建立安全管理体系基于对公司安全现状调研，根据相关安全法律、法规、安全标准化等有关企业安全管理要求，结合与石化公司类似企业先进、成熟安全管理经验，编制石化公司安全管理体系，主要内容应涵盖但不限于以下几方面：1、在充分研究讨论的基础上，确定科学合理安全目标；2、遵循“横向到边、纵向到底”总体要求，形成覆盖所有部门、所有岗位、所有人员的安全生产责任网络体系；-7-1、以

7、安全生产法律法规、国家和行业标准，地方政府的法规和标准为依据，编制符合公司实际、切实可行、系统规范的安全规章制度。（三）安全生产危险源辨识及风险评价分类分级管控围绕各公司所管理区域涉及的安全生产重要危险部位、场所、作业环境、设备设施与工具、工艺方法、管理、人员不安全因素等方面开展风险源分级分类评估工作，评估主要内容如下：1、对公司及各分公司开展的所有作业活动和场所进行风险源辨识；2、采用定量风险评估方法对作业活动和场所进行风险评价，根据评价结果确定风险源风险等级；3、编制风险源评估分级报告，提出风险分级控制建议措施；2、分析确定公司各岗位风险等级，并

8、根据风险等级编制科学、合理具有激励全员安全主动性的安全考核方案。（四）安全标准化服务根据《企业安全生产标准化