基于我国城市分区规划研究

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1、工学博士学位论文我国城市分区规划研究赵宏宇哈尔滨工业大学2008年3月国内图书分类号：TU984.18国外图书分类号：711.5工学博士学位论文我国城市分区规划研究博士研究生：赵宏宇导师：金广君教授申请学位：工学博士学科、专业：城市规划与设计所在单位：建筑学院答辩日期：2008年3月授予学位单位：哈尔滨工业大学ClassifiedIndex:TU984.18U.D.C.:711.5DissertationfortheDoctorDegreeinEngineeringRESERACHONURBANDISTRICTPLANNINGINCHINACandidate：ZhaoHongyuSuperv

2、isor：Prof.JinGuangjunAcademicDegreeAppliedfor：DoctorofEngineeringSpeciality：Urbanplanning&DesignAffiliation：SchoolofArchitectureDateofDefence：March,2008Degree-Conferring-Institution：HarbinInstituteofTechnology摘要摘要运用理论分析、比较分析以及实证研究等方法，对城市分区规划在社会主义市场经济条件下的一般理论和发展规律进行探讨，并对提出的城市分区规划理论模型、制度建构和技术探索进行了实证研

3、究。研究由五部分内容构成一个逻辑体系：第一部分从我国社会经济大转型的背景下城市分区规划改良转型要求出发，引出研究主题，并在国内外城市分区规划理论与概念对比研究的基础上，得出目前我国城市分区规划发展的问题与定位。第二部分在改良城市规划体系的基础上对现代城市分区规划进行重新定位，对城市分区规划在社会主义市场经济条件下的本质与总体特征进行再认识，构建出城市分区规划的理论模型。第三部分在基础理论的指导下，尝试建构了支撑理论模型的制度和机制保障。第四部分对国家编制办法的改良、规划技术人员的编制程序、技术和方法的改进以及各级规划行政主管部门的管理操作手段等方面进行了具体的技术探索。第五部分是以长春市这一

4、具有代表性的城市的城市分区规划实践为例，对理论模型、制度建构和技术探索进行的实证研究。通过研究，在以下几方面取得初步进展：强调了城市分区规划的存在价值与必要性。城市分区规划既是城镇体系巨系统中的子系统又是规划体系中起重要连结纽带作用的中观层次。面对社会经济转型时期城市建设发展出现的诸多问题，在“自上而下”的总体规划出现战略化趋势，“自下而上”的详细规划无法达到快速全覆盖的情况下，对脱胎于计划经济体制之下城市分区规划的创新研究，既是我国目前经济体制转型时期城市建设管理的需要，也是引导城市可持续发展和创建和谐社会的的重要手段和途径。尝试着对城市分区规划进行重新定位并初步提出城市分区规划的本体理论

5、。通过对国内东北部、中西部、南部等不同地区城市的分区规划实践对比，以及对不同经济体制下的城市分区规划的特征对比，得出我国目前的城市分区规划理论与技术发展介于市场与计划经济体制特征之间的过渡阶段，并具有地域差异特征的结论。通过对承载城市分区规划的城市规划体系进行研究，提出城市规划编制体系的两层面结构。同时得出社会主义市场经济下的城市分区规划的学科定位。指出城市分区规划的本质应该从目前强调刚性的控制规划转变为制定科学合理的发展规划、和谐社会下的城市内部协调规-I-哈尔滨工业大学工学博士学位论文划以及可持续发展的保障规划的三层面规划。初步建立城市分区规划理论模型。从规划学科面临的内外部核心矛盾入手

6、，从创建和谐社会和可持续发展道路这个角度来剖析城市分区规划的分权、实时和多元选择三大特征。在此基础上，提出了城市分区规划理论模型。初步建构城市分区规划制度与机制并完善了城市分区规划的编制体系。包括多元参与制度、规划委员会制度、社会监督协调机制、决策保障机制、法律体系和绩效评估体系。提出编制内容分为两条线索。一条线索是满足城市发展的基本需求，即建立由生活、支撑、资源和安全4个子系统构成的公共服务网络体系。针对这些子系统建立4个层级结构的分层控制体系。另一条线索是满足市场经济条件下分区自身经济社会发展需求，形成特殊用途区，并给出初步的建设导则。形成法定图则与技术文件相结合的成果形式及通则式和判例

7、式规划控制相结合的规划控制形式。关键词城市规划体系；城市分区规划；分权；实时；多元选择-II-AbstractAbstractWiththemethodsoftheoreticalanalysis,comparativeanalysisandempiricalresearch,etc.,thisessayexploresthegeneraltheoryandevolutionlawofurbandistric