云南阳宗海保护条例修订草案

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1、云南省阳宗海保护条例(修订草案)（公开征求意见稿)第一章总则第一条为了加强阳宗海的保护、管理和合理开发利用，促进当地经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《风景名胜区条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在阳宗海保护区范围内从事与阳宗海保护和管理相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条阳宗海保护区是指昆明市宜良县汤池镇、呈贡县七甸街道办事处和玉溪市澄江县阳宗镇所辖546平方公里的区域，其中阳宗海流域192平方公里的径流区为重点保护区。第四条阳宗海是受人工控制集

2、城市生活用水和工农业用水为一体的多功能高原淡水湖泊，最高运行水位为1769.90米（85高程，下同），最低运行水位为1766.15米。第五条阳宗海保护区大气质量按照国家《环境空气质量标准》(GB3095－1996)Ⅱ级大气标准保护；阳宗海水体水质按照国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水标准保护。第六条阳宗海保护应当遵循科学规划、统一管理、保护—15—优先、合理开发的原则，实现资源、生态和经济社会的协调发展。第七条省人民政府、昆明市人民政府应当将阳宗海保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将保护经费列入同级政府财政预算

3、，建立保护投入和生态补偿的长效机制。第八条鼓励社会力量投资或者以其他方式参与阳宗海保护区的保护；鼓励企业、高等学校、科研机构以及其他组织和个人在阳宗海保护区范围内投资兴办科技研发机构，开展科学探索和技术创新，运用科学技术手段，加强阳宗海的保护、治理和合理开发利用。第九条任何单位和个人有权对违反本条例的行为进行劝阻和举报。昆明市人民政府及其有关部门应当对在阳宗海保护和管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰或者奖励。第二章机构和职责第十条省人民政府应当加强对阳宗海保护和管理工作的领导，建立阳宗海保护的综合协调机制，处理有关阳宗海保护和管

4、理的重大问题，做好监督检查工作。第十一条昆明市人民政府全面负责阳宗海保护区的保护和管理工作，履行下列职责：（一）指导、协调、督促有关部门和管理机构履行保护和—15—管理职责；（二）安排下达综合治理工作任务，建立并组织实施保护和管理目标责任制、评议考核制、责任追究制；（三）组织实施水污染防治规划及重点水污染物排放总量控制制度。(四)负责国土资源、森林资源的保护和管理。前款第四项的具体实施办法由省人民政府另行制定。第十二条昆明阳宗海风景名胜区管理委员会（以下简称管理机构），由昆明市人民政府直接领导和管理，对阳宗海保护区实行统一保护、统一规划

5、、统一管理、统一开发，履行下列职责：（一）宣传贯彻执行阳宗海管理和保护的有关法律法规和政策，制定相关管理制度和措施；（二）编制并组织实施阳宗海经济社会发展中长期规划、区域总体规划和专项规划；（三）负责阳宗海保护区的经济、社会事务和城乡建设等各项行政管理工作；（四）负责阳宗海保护区水污染防治及生态环境的保护治理；（五）组织开展阳宗海保护、治理和合理开发利用的科学研究；（六）负责阳宗海保护区社会管理改革—15—和为民服务体系建设；（七）履行上级人民政府规定的其他职责。第十三条管理机构在阳宗海保护区内实行综合行政执法，相对集中行使水务、环境保

6、护、国土资源、工业、农业、林业、旅游、规划建设、交通运输、民政等范围的部分行政处罚权。相对集中行使行政处罚权的工作方案由管理机构拟定，报昆明市人民政府批准后执行。第十四条省级有关部门和昆明市、玉溪市人民政府有关部门应当按照各自职责，依法做好阳宗海保护区的保护和管理工作。第三章保护措施第十五条重点保护区实行分级保护，划分为一级、二级、三级保护区：（一）一级保护区为阳宗海水体及最高运行水位1769.90米向外水平延伸100米以内的区域，以及主要入湖河道两侧各20米区域；（二）二级保护区为一级保护区向外水平延伸500米至1200米范围的区域，

7、以及主要入湖河道两侧20米各外延50米区域；（三）三级保护区为一级、二级保护区以外的阳宗海—15—径流区。第十六条三级保护区内禁止下列行为：（一）向河道、沟渠等水体倾倒固体废弃物，排放未经处理或者处理未达标的工业废水、生活污水；（二）在河道滩地和岸坡堆放、贮存固体废弃物和其他污染物，或者将其埋入径流区范围内的土壤中；（三）将含有汞、镉、砷、铬、氰化物、黄磷等有毒有害废液、废渣向水域排放、倾倒或者埋入径流区地下；（四）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品等设施；（五）堆放、弃置、处理废渣、尾矿、油料、含病原体污染物以及其他有

8、毒有害物质；（六）毁林开垦或者违法占用林地资源；（七）盗伐、滥伐林木或者其他破坏与保护水源有关的植被的行为；（八）伤害或者猎捕野生动物。第十七条在二级保护区内除三级保护区禁止的行为外，还禁止下列行为：（一）