陕西省粮食行业发展

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1、陕西省粮食行业发展“十三五”总体规划-43-目录引言-3-第一章“十二五”粮食工作回顾-3-第一节主要成就-3-第二节面临的机遇和挑战-9-第二章指导思想和发展目标-13-第一节指导思想和基本原则-13-第二节发展目标-15-第三章重点建设任务-17-第一节加强粮食宏观调控-17-第二节完善粮油仓储设施-20-第三节发展现代粮食物流-22-第四节强化粮食质量安全-24-第五节加强流通监督检查-25-第六节促进军民融合发展-27-第七节推进粮油工业发展-28-第八节深化国有企业改革-30-第九节加快法治粮食建设-32-第十节推进智慧粮食建设-33-第四章保障措施-36-第一节落实粮食安全

2、省长责任制-36-第二节加强规划组织实施-36-第三节强化政策扶持-37-第四节加强人才队伍建设-38-第五节加强信用体系建设-38--43-引言“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚阶段。深刻认识并准确把握国内外形势的新变化、新特点，科学制定粮食行业“十三五”规划，对于抓住国家实施“一带一路”战略机遇，推动陕西粮食行业健康发展，确保全省粮食安全，具有十分重要的意义。根据国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》、国家《粮食收储供应安全保障工程建设规划（2015-2020年）》、国家《粮食行业“十三五”发展规划纲要》、省政府《关于

3、建立健全粮食安全省长责任制的实施意见》，结合陕西实际编制本规划。规划期为2016-2020年。第一章“十二五”粮食工作回顾第一节主要成就“十二五”期间，-43-在省委、省政府的正确领导和国家粮食局的精心指导下，陕西粮食流通工作取得了长足进步，粮食安全保障能力显著提升，国有粮食企业改革不断深化，粮食流通基础设施大为改观，全省粮食购销两旺、市场规范有序，初步实现了守底线、保安全、惠民生、促发展的目标，为经济社会持续健康发展起到了有力的促进作用。一、宏观调控能力不断增强，粮食供需总量基本平衡强化储备粮分级管理责任，优化品种和区域布局，完成国家新增我省地方储备粮规模，指导协调市县储备规模的落实

4、，省、市、县三级储备规模达到历史最好水平，进一步夯实了宏观调控的物质基础。不断完善粮食宏观调控机制，认真落实国家惠农富农政策，深化与粮食主产省份产销合作，组织参加国家政策性粮油竞买，争取国家跨省移库政策性粮食，健全“引粮入陕”机制，多渠道掌控粮源，确保了全省粮食供需总量基本平衡。二、粮食市场持续保持稳定，军需民食得到有效保障2011-2015年，全省各类粮食企业累计收购和销售粮食503亿斤和783亿斤，超额完成了省委、省政府下达的考核任务，比“十一五”分别增加32亿斤和141亿斤，增幅分别为7%和21.9%，全省粮食购销两旺，实现双增长。积极应对复杂的粮食供求形势，充分发挥储备粮“蓄水

5、池”和“稳定器”作用，通过适时投放储备粮油加强市场调节，累计轮换省级储备粮油近25亿斤、定向加工销售省级储备粮油2.67亿斤，政策性粮食供应工作全面推进，省内市场粮油供应和价格平稳，有效保证了军需民食。三、新建维修改造共同发力，粮油仓储设施大为改善-43-制定并实施《陕西省粮油仓储设施建设规划（2010-2020年）》，启动粮油仓储设施新建项目57个，批复建设粮食仓容28.07亿斤、油罐罐容15.5万吨，分别占规划建设目标的80.2%和77.5%；累计完成投资12.8亿元，其中省级财政投资资金5.06亿元；新增粮食仓容22.44亿斤、油罐罐容15万吨，分别占批复仓容、罐容的79.9%和

6、96.8%。实施“危仓老库”维修改造项目97个，维修老旧仓容24.36亿斤，落实中央财政补助资金10987万元、省级财政配套资金5413万元。四、应急体系建设不断推进，突发事件应对能力增强按照省政府统一部署，分别在宝鸡、商洛举办了第二、第三轮全省粮食应急预案演练，省市粮食应急供应联动能力得到检验。认真落实应急成品粮油储备。制定《关于健全落实粮食应急供应网点的实施方案》，促进粮食加工、供应和运输等应急系统建设。截止2015年末，全省已建立应急供应网点1400个、应急加工企业104户、应急配送中心74个、应急储运企业67户，初步完成覆盖到乡镇或社区的应急供应点布局任务。建立国家、省、市、县

7、四级粮油价格监测点490个，粮情监测预警体系初具雏形。五、监督检查机制日趋完善，粮食市场运行规范有序-43-建立全社会粮食流通监督检查机制，落实监督检查工作职能、机构和人员，监督检查工作实现经常化、制度化、规范化，省、市、县三级监督检查机构和行政执法体系基本形成。组织开展各类专业培训，全省粮食监督检查执法人员业务能力和素质大大提高。加强粮食市场监管，组织开展各项检查，查处违法违规行为，规范粮食市场秩序，有效保障了广大粮食生产者、经营者和消费者的