104年度人事行政研究发展徵文奖励得奖作品建议事项「供各

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1、104年度人事行政研究發展徵文獎勵得獎作品建議事項「供各機關參考」者彙整表序號建議事項摘要作品名稱：來自星星的老師？淺談人事主管如何運用社會工作專業技巧建構學校員工協助方案（指定主題組/優等獎）1壹、對於縣市政府學校人事主管進行量化研究：建議可設計量化問卷，探究人事主管對於該校疑似不適任教師之量化調查，並尋求學校員工協助方案建構可能之精進策略。2貳、針對非社會工作背景之人事主管決策進行探討：本研究僅針對具有社會工作專業背景之人事主管為探究對象，實際上多數學校人事主管並未具有社工背景，建議可以針對

2、「企管」或「理工」專業背景之人事主管進行探究。3肆、探討「學校」與「機關」不同類型之員工協助方案：本研究所指稱的員工協助方案係針對「學校」人事單位，建議研擬政府機關之員工協助方案，並且將「學校」類型之員工協助方案與「機關」類型之員工協助方案進行比較研究。作品名稱：運用循證管理架構發展地方政府公務人員核心職能訓練地圖—以臺中市政府為例（指定主題組/甲等獎）4一、任務面：本研究發現地方政府公務人員之核心職能與中央政府內涵不同，例如溝通管理，在地方政府，包括議會、民眾與機關間橫、縱溝通等，建議任務分工

3、明確，負責訓練機構評鑑業務的行政院將各訓練機構訓練地圖納入評鑑，方能統籌區隔各機構業務；建議地方辦理共同職能訓練，中央辦理出國研習，整合數位學習平臺等。5二、流程面：由研究發現中央與地方政府之訓練機構訓練內涵不同，以往中央訓練機構逕自規劃訓練然後調訓，係由上而下之執行，未來建請由下而上，中央機關先了解地方訓練機構之內容，然後規劃不同訓練以為區隔。6三、效益面：該府公務人員核心職能訓練地圖，除可提供公務人員自行設計個人的學習地圖，參加訓練機構的研習外，亦可自主學習或網路學習，另可提供各訓練機構參考

4、。作品名稱：尋找諸葛潛龍：從專業職能導向探討公務人員學習意願困境與訓練地圖的建構—以臺南市地政團隊推動「內部講師」計畫為例（指定主題組/乙等獎）7一、透過結構化在職訓練對於工作單元分析的工具，可進一步探討公務人員任用之職務需求與訓練無縫結合的可行性。8二、結合師徒制與結構化在職訓練的實施，進一步探討接班人計畫的落實與職能評鑑的實施。9三、對於現行企業與公部門推動結構化在職訓練進行案例比較。作品名稱：落實人本關懷，貫徹員工協助（指定主題組/乙等獎）10一、給機關的建議（一）「員工協助方案」是一系列

5、性的推動計畫，推動目的除了發現並解決員工個案的問題，其最終目的是在於預防，相關文獻中發現國外EAPs發展的歷程，已從問題處理走向問題預防，提供員工身心靈健康的事前輔導方案；機關必須認知提昇工作效率與增進員工生活品質是一體兩面，員工有健康身心才有穩定的組織生產力。18（一）EAPs的推動與落實反映組織的企業文化，主管支持度愈高實施成效愈好。台灣電力公司同心園地實施成效來自主管及整個組織系統性的支持，並非人事單位致力推動即可成就，主管支持度高問題解決能力相對提昇，也是吸引員工使用「員工協助方案」的重

6、要誘因。（二）推動EAPs宜採「整合模式」：「員工協助方案」的設置方式分為「內置式」、「外置式」、「聯合服務中心」，問卷調查結果一般公務人員與人事人員認為推動「員工協助方案」的最適運作模式是採「外置式」業務委託民間辦理。選擇適合組織的推動模式是很重要的，然以本文研讀以「員工協助方案」為主題的文章、文獻探討及案例研究發現，全然採「外置式」業務委託民間辦理對個案案主而言，專業諮商人員並不熟悉機關組織文化或相關規定，仍有相當程度的疏離感，較感受不到組織的關懷，涉及機關權力事項會因組織參與不足，降低解決

7、能力；如採雙軌併用的「整合模式」由機關組成一「園丁式」的內部團體從被動或主動發現個案予以諮商輔導，必要時予以協同轉介外部專業機構可解決「內置式」專業不足的問題，引進「外置式」專業第三人的輔導，亦可降低員工對完全內置協助方式的不信任。（三）建立「員工協助方案」處理流程、建立資料庫追蹤關懷並嚴守個資保密：為消弭同仁對「員工協助方案」之使用疑慮，應建立明確的協助方案處理流程公告周知，對協助個案應落實作建檔追蹤關懷，輔導人員及相關承辦人員均應嚴守秘密，並注意如有對立性立場的長官應於個案中迴避。（四）人事

8、人員不宜在機關輔導團體中擔任主管角色：人事人員宜從輔佐立場推動機關「員工協助方案」業務，辦理各種諮商輔導的專業訓練及行政處理流程，雖提供個案所需人事背景資料，惟不應對輔導協助有決定權力。以水土保持局員工問卷調查結果，員工認為最需要協助之面向為工作面之權益問題，以免角色衝突增添疑慮；但是，人事人員必須接受諮商輔導專業訓練並熟悉操作「員工協助方案」作業流程。（五）擬定年度工作計畫：人事單位可將「員工協助方案」年度內的相關推動措施例如課程、活動作系列設計安排，並公告同仁周知讓員工知道機關重視此項業務，