中山市降低制造业企业成本支持实体经济发展

《中山市降低制造业企业成本支持实体经济发展》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中山市降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施（修订版）》，进一步降低制造业企业成本，优化企业发展环境，助推企业转型升级，制定以下政策措施：一、降低企业税收负担（一）降低企业税收成本。在国家、省规定的税额幅度内，降低城镇土地使用税适用税额标准。落实执行全省车辆车船税适用税额标准，将车辆车船税降低到法定税率最低水平。落实执行省税务局关于印花税核定征收管理的规定，降低符合核定征收条件企业的购销合同印花税核定征收标准。全市契税纳税期限统一

2、调整到办理房屋、土地权属变更前。全市核定征收企业所得税应税所得率按国家规定的最低应税所得率确定。对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合相关条件的企业和电网企业在一定时间内未抵扣完的增值税进项税额予以退还。（二）鼓励现有外商投资企业利润转增资。从2018年至2020年对境外投资者从我市居民企业分配的利润直接增资于自属企业并用于固定资产投资，且年实际外资增资金额不低于1000万美元的，按其实际外资增资金额2%的比例给予奖励，最高奖励5000万元人民币。-13-二、降低企业用地成本（三）优先保障工业用地供给。结合我市城市定位及工业产业发展需求，划设我市工业用地控制线。重点

3、保障工业用地供应，尤其是重大招商引资、战略性新兴产业、先进制造业、新一代信息技术产业、创新型产业等鼓励类项目用地供应。“三旧”改造土地及省追加的新增城乡建设用地优先保障先进制造业需求。市每年统筹安排省下达和追加的新增建设用地指标时，优先保障我市先进制造业需求，重点安排用于列入省重点建设项目计划的重大产业项目。（四）制定工业用地价格优惠政策。省、市优先发展产业且用地集约的工业项目，可按项目所在地对应工业用地基准地价的70%确定出让起始价。国家、省、市重点工业项目，可按项目所在地对应工业用地基准地价确定土地出让起始价。对工业项目按净用地出让，市规划部门在规划条件中予以确认。（

4、五）丰富工业用地供应方式。鼓励工业用地试行“弹性年限出让”、“先租后让”方式出让。“弹性年限出让”在少于法定最高使用年限的前提下，可根据具体工业项目实际情况确定使用年限；“先租后让”的土地使用年限不高于30年；土地出让起始价按使用年限进行修正。（六）支持工业用地续期。-13-严格执行省自然资源厅《关于完善工业用地供应制度促进供给侧结构性改革的指导意见（试行）》相关规定，由土地使用者提出续期使用申请，符合土地利用总体规划、城乡规划和产业发展规划，且经评价达到土地出让合同约定使用条件可以续期使用的，可采用协议出让方式续期建设用地使用权，续期时的土地价款可参照原出让合同约定的价

5、格，结合续期时土地所在区域工业用地基准地价等，综合评估确定。三、降低企业社会保险成本（七）贯彻落实企业职工养老保险省级统筹规定。全市执行统一的省二类片区的养老保险缴费基数下限和单位缴费比例。实施失业保险浮动费率制度，根据我市《关于实行用人单位失业保险浮动费率的通知》，用人单位失业保险缴费费率为缴费系数乘以基准费率之积，基准费率按照0.8%计算，缴费系数分档次确定：用人单位前五年平均失业保险申领率小于或者等于全市前五年平均失业保险申领率60%的、大于60%且小于或者等于140%的、大于140%的，缴费系数分别按0.6、0.8、1计算。建立工伤保险费率浮动管理制度，对符合条件

6、的参保单位工伤保险费率实施下浮，全市工伤保险平均费率下降20%-30%。四、降低企业用电成本（八）扩大售电侧改革试点。支持我市用户参与全省市场化用电交易，加快培育售电市场主体。全力支持高新技术、互联网、大数据、高端制造业参与电力市场交易，扩大市场交易用户参与范围，提高市场交易电量份额，降低企业用电成本。（九）降低全市一般工商业电价、天然气发电上网电价。-13-继续降低一般工商业电价，同时随电量征收的国家重大水利工程建设基金征收标准降低0.13分，对原上网电价高于每千瓦时0.665元（含税，下同）的天然气发电机组的上网电价统一降低为每千瓦时0.665元。清理规范电网和转供电

7、环节收费。（十）精简企业用电工程业扩配套项目审批流程和时限。由市政务服务办组织优化审批流程，确保企业用户接电时间压减至80天以内，其中规划施工报建时间压减至30天以内。供电企业将供电线路建设到客户红线边。对具备电力承装资质的企业所承建的电力建设项目，供电企业均应无歧视接入电网并及时送电。五、降低企业运输成本（十一）全面取消普通公路收费和降低高速公路收费。全面取消全市车辆通行费年票制，不再收取年票制年票和委托高速公路代收普通公路次票。我市境内省属国有交通企业的高速公路按省交通运输厅要求，试行合法装载货运车辆通行费使用非现金支付卡