高校非经营性国有资产管理体制改革研究

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1、专业学位硕士学位论文高校非经营性国有资产管理体制改革研究作者姓名黄国权学位类别公共管理硕士研究生指导教师郑方辉教授蔡秀芬所在学院公共管理学院论文提交日期2016年6月ResearchonthereformofnonoperatingstateownedassetsmanagementsysteminCollegesandUniversitiesADissertationSubmittedfortheDegreeofMasterCandidate：HuangGuoquanSupervisor：Prof.ZhengFanghuiSouthChi

2、naUniversityofTechnologyGuangzhou,China分类号：C93学校代号：10561学号：201321624931华南理工大学硕士学位论文高校非经营性国有资产管理体制改革研究作者姓名：黄国权指导教师姓名、职称：郑方辉、教授申请学位级别：全日制专业硕士学位学科专业名称：公共管理专业研究方向：公共管理论文提交日期：2016年6月1日论文答辩日期：2016年6月4日学位授予单位：华南理工大学学位授予日期：年月日答辩委员会成员：主席：陈天祥教授委员：郑方辉教授、黄理稳教授、王欧副教授、叶贵仁副教授华南理工大学学位论文

3、原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。除了文中特别加标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中ｔｕ明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。；日期作者签名：兴告年牛月巧日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，目Ｐ：研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属华南理工大学。学校有权保存并向国家有关部口或机构送交论文的复印

4、件和电子版，允许学位论文被查阅（除在保密期内的保密论文外）；学校可Ｗ公布学位论文的全部或部分内容，可Ｗ允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文一。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相致。本学位论文属于；□保密，在年解密后适用本授权书。灯不保密，同意在校园网上发布，供校内师生和与学校有共享协议的单位浏览；同意将本人学位论文提交中国学术期刊（光盘版）电子杂志社全文出版和编入ＣＮＫＩ《中国知识资源总库》，传播学位论文的全部或部分内容。请在上相应方框＂＂（内打Ｖ）作者签名；日期：指导教师

5、签名：日期作者联系电话：电子邮箱：，联系地址（含邮编）：摘要高校非经营国有资产是指那些不投入生产经营过程，而是由高校为完成教学科研任务和开展高校管理业务或社会活动所占有、使用的资产。非经营性国有资产不直接参与生产经营活动，不具有资产增值的特点，而是更注重维护资产的安全与完整，使资产得到合理有效的使用，保证占用单位履行职责并产生良好的社会效益。但是随着改革开放的深入开展，目前高校非经营性国有资产流失现象已经比较严重，资产流失的形式和渠道还有可能增多，流失速度也有可能加快，如不及时采取措施制止，将会给国家造成更大的损失。因此，在大

6、力发展社会主义市场经济的当下，研究如何改革完善高校国有资产管理体制，对于促进高校国有资产的合理使用，提高国有资产使用的经济效益与社会效益，防止国有资产流失都具有重要的现实意义。本文以高校非经营性国有资产管理现状作为切入点研究目前高校非经营性国有资产管理体制。文中以产权理论、委托代理理论以及公共产品理论作为研究的理论基础，通过运用文献研究法、比较分析法等研究方法，首先对高校非经营性国有资产的有关概念进行界定及梳理其形成途径，其次分析高校非经营性国有资产的管理现状，从中发现目前高校非经营性国有资产管理存在的主要问题并深入分析其原因，最后借鉴国内

7、外的先进的管理经验提出高校非经营性国有资产管理体制改革的对策与建议。论文共分五章：第一章导论，在分析研究背景以及国内外研究现状的基础上，界定相关概念，提出本文的研究对象和意义。第二章是国有资产管理体制改革的理论与经验，包括产权理论、委托代理理论、公共产品理论以及相关的经验与借鉴。第三章是高校非经营性国有资产管理的现状，分析了高校国有资产管理的发展历程和体制特征，并以广州某高校为例介绍非经营性国有资产管理体制现状。第四章是高校非经营性国有资产管理体制存在问题及其原因分析。第五章是高校非经营性国有资产管理体制的改革对策，通过对高校非经营性国有资

8、产管理体制存在问题的研究和分析，提出改革管理体制应采取的措施。最后是结论和展望，总结并展望未来还需继续研究的问题。关键词：高等学校；非经营性国有资产；管理体制IAbstractU