论我国养老保险制度改革从双轨到并轨的制度建构

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1、学校代码：－＾分类号：Ｄ９ｉ＿ｉ＾巧级；么五—於為！－－巧｛福鉱气＃＃；．慶＾東薪霄嗦卷―－；硕±学位论文＂＂论我国养老保险制度改革；从双轨到＂＂并轨的制度建构研究生姓名：沈蕾导师姓名；江进元申请举仿类别法律硕±学位授予单位东南大学一２０１６年５月丄？级举科名称法律硕±（非法学）论文答辩日期．＿．目二统学科么称宪法与行政法學位授予日期２０１６年月日答辩毒贵会丰席杨登巧评阅人厮大松李援兴２０１６年５月曰巧秦兩，：ｋｆ硕

2、击学位论文＂＂论我国养老保险制度改革＝从双轨到＂＂并轨的制度建构专业名称：法律硕±研究生姓名：沈蕾导师姓名：巧进元ＯＮＴＨＥＲＥＦＯＲＭＯＦＥＮＤＯＷＭＥＮＴＩＮＳＵＲＡＮＣＥＳＹＳＴＥＭＩＮＣＨＩＮＡ：＂＂ＦＲＯＭＴＨＥＤＯＵＢＬＥＴＲＡＣＫＴＯ＂’’ＭＥ民ＧＥＲＳＹＳＴＥＭＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮＡＤｉｓｓｅｒｔａｔｉｏｎＳｕｂｍｉｔｅｄ化ＳｏｕｔｈｅａｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＦｏｒｔｈｅＡｃａｄｅｍｉｃＤｅｇｉｒｅ

3、ｅｏｆＭａｓｔｅｒｏｆＬａｗＢｙＳｈｅｎＬｅｉＳｕｐｅｒｖｉｓｅｄｂｙＷａｎｇＪｉｎｇＹｕａｎＬａｗＳｃｈｏｏｌＳｏｕｔｈｅａｓｔＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＭａｒｃｈ２０１６东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研巧工作及取得的研巧成果。尽，我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与一我同工作的同志对本研巧所

4、做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。：：日期研究生签名＿１￡屢＿．（东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研巧所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可＾处采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质一论文的内容相致，允许论文被查阅和借阅，可Ｗ公布（包。除在保密期内的保密论文外括Ｗ电子信息形式刊登）论文的全部内容或中、英文摘要等部分内容。论文的公布（包括Ｗ电子信息形式刊登）授权东南大学研巧生院办理。研巧生签名；）／

5、导师签名：＾ｋ＾１之里＾中文摘要中文摘要养老保险制度作为社会保障法之重要组成部分，其在改革开放Ｗ后历经数次改革发展，继而形成了我国既有的机关事业单位与企业双轨运行的养老保险法律制度，并造就了机关事业单位与企业这两大群体退休人员在养老保险金待遇方面的巨大差异。随着我国经济体制改革的日渐深入，既有的双轨制养老保险制度与现行的并轨制养老保险制度之差异亦是愈发明显，双轨制之弊端及不足更是暴露无遗，，双轨制割裂了养老保险制度本身应有平等、公平的养老保险待遇标准并由此产生了养老保险制

6、度碎片化、保险权利与义务不对等、狂会公平机制缺失、统一劳动力市场难一（建立化及国家财政负担的加重等系列问题。有鉴于此，国务院于２０巧年１月正式出台了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，这标志着我国养老保险模式由既有的双轨制向并轨制之转变。本文从历史和现实的角度出发，立足于权利与义务相对等、公平与效率相结合、保障与经济发展水平相适应、解决突出矛盾与保化可持续发展相促进的概念与原则，在充分借鉴有关国家养老保险制度发展经验的基础之上，总结出我国养老保险并轨制改革应当遵循的原则Ｗ及

7、需要克服的诸多问题一，并进步尝试提出完善养老保险并轨制改革之相关方法与配套措施。一具体而言：，本文共分为Ｈ章第章在理清我国养老保险法律制度理论基础及制度发展脉络的基础之上，简单总结了机关事业单位与企业养老保险制度之差异二。其中，养；第章详细的阐述了我国养老保险并轨制改革之必要性与可行性老保险并轨制改革之必要性论述主要是针对既有双轨制养老保险模式之弊端而、言，养老保险并轨制改革之可行性阐述则从我国的法律法规、规章Ｗ及政策入手，结合相关省市试点改革、企业养老保险改革Ｗ及域外相关国家养老保险制度

8、改革之经验进行分析；第Ｈ章对我国养老保险并轨制改革应当克服的阻碍、坚持的原则、改革之具体办法１＾及配套措施进行了较为详细的阐述。关键词：养老保险：并轨制；双轨制；改革ＩＡｂ巧ｒａｃｔＡｂｓｔ巧ｃｔＰｅｎｓｉｏｎｓｙｓｔｅｍａｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｏｆｔｈｅＳｏｃｉａｌＳｅｃｕｒｉｔｙ