甘肃省新农村基础设施建设引入ppp模式研究

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1、分类号密级一ＵＤＣ１０７３６编号＾：巧九卸據：：＾聲硕壬学位论文甘肃省新农村基础谈施建谈引入ＰＰＰ模式研究研巧生姓名：高志毅指导教师姓名、职称：张润君教授专业名称：行政管理研究方向：公共政策二〇—六年五月PPPModelConstructionofNewRuralInfrastructureinGansuProvinceGaoZhiyi郑重声明本人的学位论文是在导师指导下独立撰写并完成的，学位论文没有１，１窃、抄袭、造假等违反学术

2、道德、学术规范和侵权行为否则，。本人愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果，特此郑重声明学位论文作者權名）：葛走故？２０／／年５月引日学位论文使用授权书本论文作者完全了解学校关于保存、使用学位论文的管理办法及规定，即学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查。阅和借阅，接受狂会监督本人授权西北师范大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和收录到《中国博±／硕壬学位论文全文数据库》进。行信息服务，也可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手

3、段保存或汇编本学位论文一ＤＨ年Ｗ后本论文提交□当年／□年／□两年／，同意发布。一若不选填则视为年Ｗ后同意发布。注：保密学位论文，在解密后适用于本授权书。作者签名；葛尤，故导师签名：？（Ｉ抑了＾年月之０八曰）＾目录摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ⅠABSTRACT„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„Ⅱ绪论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1一、研究背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1二、

4、研究意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2（一）理论意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2（二）实践意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2三、国内外研究现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3（一）国外研究现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3（二）国内研究现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6四、研究思路和方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7（一）研究思路„„„„„„„„„„„„„

5、„„„„„„„„„„„7（二）研究方法„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8五、研究重点、难点和创新点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8第一章甘肃省新农村基础设施建设现状及存在问题„„„„„„„„„„„10一、甘肃省财政支农支出状况„„„„„„„„„„„„„„„„„„10（一）甘肃省新农村农民生活基础设建设现状„„„„„„„„„„„„11（二）甘肃省新农村农业基础设施建设现状„„„„„„„„„„„„„11二、甘肃省新农村基础设施基本内容及建设现状„„„„„„„„„„13（一）农村基础设施的

6、特殊属性„„„„„„„„„„„„„„„„14（二）甘肃省新农村基础设施基本内容及建设现状„„„„„„„„„15三、甘肃省新农村基础设施建设管理模式存在问题分析„„„„„„„18（一）基层财政困难，投资总量不足„„„„„„„„„„„„„„19（二）政策激励不足，融资渠道单一„„„„„„„„„„„„„„„„„19（三）管理模式落后，管理效率低下„„„„„„„„„„„„„„„„„„21第二章甘肃新农村基础设施建设引用PPP模式的可行性探索„„„„„„23一、农村基础设施建设引用PPP模式的理论依据„„„„„„„„„„

7、„„„23二、农村基础设施建设引用PPP模式的国外经验借鉴„„„„„„„„„„„25（一）英国的典型模式—私人融资计划(PFI)„„„„„„„„„„„„„„25（二）法国的典型模式—特许经营模式(Concession)„„„„„„„„„„„27三、甘肃省新农村基础实施建设引用PPP模式的迫切性和可行性„„„„„„28（一）甘肃省新农村基础实施建设引用PPP模式的迫切性„„„„„„„„„28（二）甘肃省新农村基础设施建设引用PPP模式的可行性„„„„„„„„„29第三章甘肃省新农村基础设施建设引入PPP模式实现路

8、径„„„„„„„„„31一、完善财政体制改革，提供政策保障„„„„„„„„„„„„„„„„31（一）制度保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„31（二）体制助推„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32二、鼓励多元投资，拓宽融资渠道„„„„„„„„„„„„„„„„„„„32（一）鼓励多元投资要坚持一定原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„32（二）