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1、暨南大学硕士学位论文题名（中英对照）：煤炭资源税改革的经济影响分析AnAnalysisoftheEconomicImpactoftheCoalResourceTaxReform作者姓名：杨许豪指导教师姓名及学位、职称：沈肇章博士教授学科、专业名称：应用经济学财政学学位类型：学术学位论文提交日期：论文答辩日期：答辩委员会主席：论文评阅人：学位授予单位和日期：I摘要煤炭资源作为我国的主体能源，在社会与经济发展中起着至关重要的作用。然而，我国在开采与使用煤炭资源过程中，却存在回采率低、资源浪费严重等问题。这种粗放的资源使用方式难以实现我国经济的可持续发展，与科学发展观不
2、符。要处理好经济发展与资源使用这二者的关系，就有必要转变传统的发展观念，推动相关产业改变粗放的经营方式。而税收政策作为国家调控经济的重要手段，应体现其应有之义，对解决上述问题发挥应有作用。2014年12月，我国对煤炭资源税制进行改革，在“正税清费”的基础上，将从量计征改为从价计征。当前我国煤炭市场低迷，改革的影响将主要体现于煤炭采选业。但从长远分析，由于煤炭资源有限，且随着宏观经济的复苏和产业结构的调整，煤价上涨将是长期趋势。改革后，按从价计征，价税形成联动，资源税单位税额会随价格同向变化。研究发现，长期情况下煤炭采选业可将约60%的税负前转至下游企业。若以6%的
3、税率计，受价格上涨和税负转嫁的双重影响，下游行业—电力、钢铁、建材每消耗一吨标煤，将较短期分别多负担成本约89.39元、165.99元、129.08元。因此，在价税的双重冲击下，对下游企业的影响不容小视。因而，无论是煤炭采选业还是下游行业，都有必要转变其发展观念，摒弃粗放的经营方式，以实现经济的可持续发展。关键词：煤炭资源税；税负转嫁；经济影响IIAbstractCoalasanimportantpillarofthenationaleconomy,playsavitalroleforthehealthydevelopmentofChina'ssocialande
4、conomicdevelopment.However,therearesomeproblemsintheprocessofminingandusingcoalresources,suchaslowrecoveryrate,seriouswasteofresourcesandsoon.Itisdifficulttorealizethesustainabledevelopmentofoureconomy,andscientificdevelopmentviewinthisway.Todealwiththerelationshipbetweeneconomicdevel
5、opmentandusingresource,itisnecessarytochangethetraditionalconceptofdevelopment,andpromotetherelevantindustrytochangetheextensivemodeofoperation.Asanimportantmeansofregulatingtheeconomy,taxpolicyshouldreflectthepropermeaningandplayaroleinsolvingtheseproblems.In2014December,Chinesegover
6、nmentreformedthesystemofthecoalresourcetax,changedfromvolume-basedtovalue-based.Becauseofthedownturncurrentinthecoalmarket,theshort-termimpactofthereformonlyconfinetothecoalminingindustry.However,duetothecoalresourcesarescarce,andwiththeexcesscapacitybeingdigestedandmacroeconomicrecov
7、ery,thelong-termtrendisrising.Whenthecoalpricesrise,accordingtovalue-basedmode,Resourcetaxandpricewillincreasedinthesameproportion.Thestudyfindsthat,thecoalminingindustrycantransferabout60%ofthetaxincidencetothedownstreamenterprises.Ifatarateof6%,thelongterm,thedownstreamenterprises--
8、elect
