河北省l县财政扶贫资金管理现状与对策研究

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1、密级：学校代码：10075分类号：学号：20141502硕士专业学位论文河北省L县财政扶贫资金管理现状与对策研究学位申请人：王丹妮指导教师：杨桂花教授学位类别：硕士专业学位学科专业：会计硕士授予单位：河北大学答辩日期：二〇一六年六月ClassifiedIndex:CODE:10075U.D.C:NO:20141502ADissertationfortheDegreeofManagementResearchonManagementStatusandImprovementofPovertyAlleviationFinancialF

2、undsinLCountyofHebeiProvinceCandidate:WangDanniSupervisor:Prof.YangGuihuaAcademicDegreeAppliedfor:ProfessionalMaster’sDegreeSpecialty:MPAccUniversity:HeBeiUniversityDateofOralExamination:June,2016河北大学学位论文独创性声明：本人郑重声明所呈交的学位论文，是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特

3、别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果，也不包含为获得河北大学或其他教一育机构的学位或证书所使用过的材料。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了致谢。作者签名：王奇础忘曰期：年＾月言日学位论文使用授权声明目本人完全了解河北大学有关保留、使用学位论文的规定，Ｐ：学校有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。、学校可Ｗ公布论文的全部或部分内容，可Ｗ采用影印缩印或其他复制手段保存论文。本学

4、位论文属于１、保密□，在年月日解密后适用本授权声明。２、不保密＂＂（请在Ｗ上相应方格内打Ｖ）保护知识产权声明＃１本人为申请刚扶学学位所提交的题目为巧娜１＊鲁刮於化廷絮重畏韓孤１做＾巧反）的学位论文，是我个人在导师艇巧板指导并与导师合作下取得的研究成果，研究工作及取得的研究成果是在河北大学所提供的研究经费及导师的研究经费资助下完成的。本人完全了解并严格遵守中华人民共和国为保护知识产权所制定的各项法律、行政法规Ｗ及河北大学的相关规定。本人声明如下：本论文的成果归河北大学所有，未经征得指

5、导教师和河北大学的书面同意和授权，本人保证不Ｗ任何形式公开和传播科研成果和科研工作内容。如果违反本声明，本人愿意承担相应法律责任。￣ｏ＾声明人：王£掀日期：ＺＵ年＾月日良王ＺＷ《作者簇名：ｆＮ危曰期：年６月日导师游ｙ名：日期：如年月日摘要摘要河北省作为传统的农业大省，贫困人口较多，城乡发展不均衡。L县位于河北省的东南部，于1994年被国务院确定为国家扶贫重点县，2001年被国务院列为扶贫开发重点县，虽然L县的财政扶贫工作取得了很大的成绩，但是在财政扶贫资金的使用、管理、分配与效率等方面依

6、旧存在着不少的问题，例如财政扶贫资金存在损失和浪费的现象、投入不足、使用和分配存在缺陷、管理模式不够完善、监督管理机制不健全、缺乏有效的绩效评价体系。所以，如何加强扶贫资金管理，提高扶贫资金使用效率，更好地为贫困地区服务，是现阶段亟待解决的问题。对此，本文顺应了时代的要求，立足财政扶贫资金管理的研究角度，通过文献分析、统计与比较分析、案例分析三种研究方法进行研究。本文首先对贫困基本理论、财政扶贫资金管理和扶贫资金绩效评价进行理论阐述，再根据现有政策对扶贫资金的主要内容、资金运作模式和效果评价标准进行总体解释，根据上述理论，分析

7、河北省L县现有财政扶贫资金的筹集、使用和管理运作模式情况，发现筹集、使用、管理过程中出现的问题，进而针对现存问题，提出完善扶贫资金管理的对策，即以精准扶贫为目标，积极筹措资金来源，整合扶贫资源，完善扶贫资金的管理评价体系，从而为更好的开展扶贫工作提供有效帮助。本文将重点放在了对财政扶贫资金管理运作模式和设置绩效评价指标的研究上，针对L县提出要完善参与式与公司化的管理模式，建立扶贫项目公司或者设立农业合作社，并让农民作为扶贫工作的主体参与到扶贫工作中去；同时提出从资金使用规范性、效率性和效果性三方面进行绩效评价指标的设置，要注重

8、长远利益、社会性和环境性。关键词贫困扶贫资金资金管理绩效评价精准扶贫IAbstractAbstractAsatraditionalagriculturalprovince,HebeiProvince’sproportionoftheimpoverishedpopulation