村镇银行适度监管研究

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1、学校代码：10564学号：AM20130107分类号：F832.35密级：硕士学位论文村镇银行适度监管研究陈欣欣第一指导教师：程昆教授第二指导教师：余秀江教授学院名称：经济管理学院专业学位类别：农业推广硕士领域：农村与区域发展答辩委员会主席：黄剑教授中国·广州2016年6月摘要村镇银行作为一种新型农村中小金融机构，存在一定的特殊性，村镇银行监管与一般商业银行监管有所不同，也有许多有待进一步完善的地方。适度监管是村镇银行监管的目标，也是达成村镇银行可持续发展与监管协调统一的关键。本文重点以广东省内，特别是河源市辖内村镇银行为对象，研究村镇银行适度监管问题，

2、通过分析村镇银行监管模式与现状，把握村镇银行监管的成效和不足，为村镇银行适度监管提出建议。本文共分为六章：绪论之后，第二章理论研究，界定村镇银行的概念，阐述村镇银行监管相关理念和原则；第三至五章是实证研究，归纳现行村镇银行监管模式，采取的监管措施和手段，分析村镇银行监管现状，思考现状下存在的不足及原因，引出适度监管的重要性和必要性；第六章是研究结论、政策建议及需要进一步讨论的问题。本文主要研究结论有：（1）村镇银行监管跟其他许多事物一样，是一个不断探索前进的过程，国际上是，国内也是，没有一步到位，永恒不变的监管模式，监管不可避免的存在缺陷，况且不同时期经

3、济金融环境不同，对银行业监管的要求也不同，需要监管部门与时俱进，不断优化监管方式方法。同时，由于银行业监管与其他很多评价体系一样，有一定的滞后性，监管成效不能在执行监管措施后立即体现出来，而要经历一段时间来检验。（2）监管过度与监管过宽均是不合理的监管，但由于多重原因，村镇银行监管过程中难免存在一定的监管过度或过宽，甚至局部的过度，局部的过宽。现行监管方式也进行了一定的适度监管的尝试，但力度仍不够。要解决监管适度问题，关键在于监管部门要有所为有所不为、该管的坚决管住、不该管的坚决不管。避免监管过度和监管过宽这两种倾向，追求适度监管的目标。（3）村镇银行监

4、管指标设置上存在一定的不合理。村镇银行进入市场时间短，有的可持续发展仍存问题，不能苛求其各项监管指标在短期内全部达标，可以考虑对不同监管评级等次的村镇银行实行不统一的“宽限期”，适当调宽监管指标区间或监管指标上下浮动范围，适当提高监管容忍度。关键词：村镇银行；监管；适度IModerateSupervisionofRuralBanksChenXinxin（CollegeofEconomics&Management,SouthChinaAgriculturalUniversity,Guangzhou,510642,China）Abstract：Asanewt

5、ypeofruralsmallandmediumfinancialinstitutions,ruralbankshaveacertaindegreeofparticularity.Thesupervisionofruralbanksisdifferentfromgeneralcommercialbanks,theyhavealottoimprove.Moderatesupervisionisthegoal,andit’sthekeytocoordinatesustainabledevelopmentandsupervisionofruralbanks.T

6、hisarticletakestheruralbanksofGuangdongprovinceespeciallyinHeyuanmunicipalastheresearchobject,andstudiesonthemoderatesupervisionofruralbanks.Inaddition,thepapernotonlyanalyzestheruralbanksupervisionmodeandcurrentsituation,butalsolearnseffectivenessandlackofsupervisionofruralbanks

7、tomakesuggestions.Thispaperisdividedintosixchapters:Aftertheintroduction,thesecondchapterabouttheoreticalresearchdefinestheconceptofvillagebanksandshowstheideasandprinciplesofruralbanksupervision.Thethirdtofifthchapteraboutempiricalresearchnotonlysummarizesexistingruralbanksuperv

8、isionmodesandmeasures,butalsoanalyzesthe