我国城乡社会养老保险统筹发展研究

《我国城乡社会养老保险统筹发展研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、学校代码10530学号201330030464分类号D035密级公开硕士学位论文我国城乡社会养老保险统筹发展研究学位申请人唐维指导教师成志刚教授学院名称公共管理学院学科专业行政管理研究方向行政管理理论与实践二〇一六年四月四日TheStudyonCoordinationofChina’sSocialEndowmentInsuranceCandidateTangWeiSupervisorandRankProfessorChengZhigangCollegeCollegeofPublicManagementProgramAdministrationManagementSpecializationTh

2、eoryandPracticeofAdministrationManagementDegreeMaserofManagementUniversityXiangtanUniversityDateApril4th,2016湘潭大学学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研巧所。取得的研巧成果除了文中特别加标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写的成果作品。对本文的研究做化重要贡献的个人和集体，均己在文中＞１明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。作者签名；日期年月曰庭维、心長（ｙ学位论文版权使用授

3、权书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权湘潭大学可将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可［＾采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。涉密论文按学校规定处理。作者签名：曰期年Ｗ曰島您导师签名日期年＾月曰少ｙ．Ｉ摘要建立建成一个城乡统筹的社会养老保险制度，是我国社会保障体系成熟的重要标志，也是打破城乡差距、实现社会公平，构建和谐社会的必要步骤。我国现行的社会保障制度由计划经济时期的劳动保障制度发展而来，受城乡二元体制限制

4、，呈现出“碎片化”趋势，经过多年的深化改革与调整，形成职工养老保险与城乡居民养老保险两种制度。由于养老保险改革长期“头疼医头，脚疼医脚”，缺乏合理的顶层设计，使得改革成效并不理想，保障水平偏低、缴费激励性较差、保险费率颇高、基金收支压力大以及养老基金保值增值难等问题仍比较突出。“碎片化”的养老保险制度不仅浪费了大量公共管理资源，也不利于形成统一的劳动力市场，还影响社会公平正义和安定和谐。我国近年来特别重视养老保险制度的深化改革，随着国家财政支付能力与财政能力增强，居民快速增收与养老需求增强，城市化进程加快，现在已经迎来了实现养老保险制度统筹的新时期，需要加快实施养老保险制度衔接，实现养老保险制

5、度统筹发展。本文提出，在实现养老基金全国统筹，基本养老保险制度实现制度全覆盖、人群全覆盖，养老保险制度全面稳定，居民参保意愿强烈的基础上，对现行的社会养老保险制度进行统筹，并提出基于普惠性国家养老金、缴费性基本养老保险以及自愿性补充养老保险的三层理想养老保险制度构架。基于城乡养老保险一体化理想结构，参照我国的养老保险制度现状，本文提出了一个城乡社会养老保险一体化的运行模式，希望能为养老保险制度的改革提供一种思路。这一模型应当是名义账户性质的、全国统筹的、无差别覆盖全民的、真正的全民统筹互济，权益与责任共担的养老保险制度。而为了这一制度的顺利实现，需要做到：明确中央与地方政府权责；加快顶层设计，

6、构建多层次养老保险体系；缩小制度间差距，增强制度公平性；合理设置制度参数，增强制度科学性；实现制度间的接续转移与跨地区转移，增强制度灵活性；化养老保险经办管理体系，增强制度服务性。关键词：养老保险；城乡；统筹；一体化IABSTRACTAcoordinationofurbanandruralsocialendowmentinsurancesystemisanimportantpartofChina'ssocialsecuritysystem,istobreaktheurban-ruralgapandachievesocialequity.Buildingaharmonioussocietyisa

7、nindispensablefactor.China'scurrentsocialsecuritysystemisevolvedbythelaborandsocialsecuritysystemoftheplannedeconomyperiod,bythedualsystemlimit,showinga"fragmentation"trend.Afteryearsofdeepeningreform