关于统筹我国城乡养老保险的研究

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1、华东师范大学硕士学位论文关于统筹我国城乡养老保险的研究姓名：崔婕申请学位级别：硕士专业：政治经济学指导教师：陈承明201104摘要养老保障是现今最重要的民生话题之一，解决好这一问题对促进经济发展，维护社会稳定具有重要意义。由于养老保险是实现养老保障的重要手段，所以发展养老保险对解决养老问题具有决定性作用。养老保险作为养老保障的必要组成部分，具有社会公共产品或准公共产品的属性，每个公民都应享有这一权利。但是，由于我国经济社会的二元结构，使城乡养老保险存在悬殊差距，城镇的养老保险已较为健全，而农村的

2、养老保险则刚刚起步，对于农民工和失地农民的养老保险甚至还没有建立，这将严重制约经济发展和社会稳定，所以统筹城乡养老保险势在必行。首先，阐述了统筹我国城乡养老保险的必要性。统筹城乡养老保险有助于应对入口老龄化的压力，有助于抵御农村传统养老保障的弱化，有助于缩小城乡差距，促进社会公平和维护社会稳定。其次，回顾了我国城乡养老保险的发展历程，总结了已经获得的主要成就和历史经验。同时，指出了统筹城乡养老保险存在的困难和面临的障碍，如城乡养老保险差异显著，农民工和失地农民的养老保险严重缺失等问题。再次，分析

3、了产生这些困难和障碍的原因。其根本原因是城乡经济社会的二元结构，而相关原因较多，其中包括法制建设不完善、农村养老保险政策偏差、部分农民的思想观念落后等。然后，总结了国内外统筹城乡养老保险的经验。包括国外“先城后乡”、以法律为基础和根据国情确定养老模式的经验，以及国内扩大覆盖范围、城乡政策衔接和建立农民工养老保险等经验，值得学习和推广。最后，提出了统筹城乡养老保险的基本原则和政策建议。其中包括坚持法制化、全覆盖、兼统筹、存差异和多方承担的原则，以及加快农村养老保险建设，完善农民工和失地农民的养老保

4、险制度，建立城乡养老保险的衔接机制等。关键词：城乡统筹养老保险二元结构社会公平IAbstractAtpresent,old-agesecurityisoneofthemostimportantlivelihoodissues．Solvingthisproblemhasagreatsignificancetopromoteeconomicdevelopmentandmaintainsocialstability．Becauseendowmentinsuranceisoneoftheimportan

5、tmeanstorealizeold—agesecurity,wemustdevelopendowmentinsurance．Sinceendowmentinsuranceasanecessarypartofold·-agesecurityhasthecharacteristicofsocialpublicgoodsorquasi--publicproduct,everyonehasrighttoenjoy．However，becauseofthebinaryeconomicandsocials

6、tructureofChina,thedifferencesofendowmentinsurancebetweenurbanandruralareveryenormous．Compared谢mmoresoundurbanendowmentinsurance,ruralendowmentinsuranceisjuststarting,andtheendowmentinsuranceofmigrantworkersandland-lostfarmersevenhavenotestablished．T

7、hissituationwillseriouslyrestrictedeconomicdevelopmentandsocialstability,soitisimperativetocoordinateurbanandruralendowmentinsurance．Firstly,thispaperexpoundedthenecessityofcoordinatingurban·ruralendowmentinsurance．Overallplanforurban-ruralendowmenti

8、nsurancecanhelpdealwitllthepressureofpopulafionaging,andhelpcompensatetheweakeningofthetraditionalold-agesecurityinruralareas，alsoreducetheurban-ruralgapandsafeguardsocialjusticeandstability．Secondly,authorreviewedtheprocessofdevelopmentofurban-rural