我国养老金信托受托人法律制度研究

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2、ＯｆＣｈｉｎａＰｅｎｓｉｏｎＴｒｕｓｔ？－？－■■■沾沾Ｉ皆，二．ｒ王娜：Ｖ；爲記蘇；．指导教师姓名：刘福元副教授—级学科名称：法学二：经济法学级学科名称论文答辩时间：２０１６年１２月－．’：支：＇、．．．－．―‘起善ｒ，＇－＇．效ｉ１‘节摘要人口老龄化问题给世界各国的养老金体系带来了不同程度的影响，在此背景下，我国现有的养老金制度也面临着严重挑战。大部分国家养老金的投资运营选择了与信巧制度相结合一，由个特定的机构对养老基金进行运营，实

3、现养老金的保值增值，最终为退休人员的生活提供可靠保障。在我国，养老金信托制度还处在初级运行阶段，养老金体系中只有全国社会保障基金和企业年金Ｗ信托模式实际运行，２０巧年，我国基本养老保险基金投资方案确定Ｗ信托模式运行，在政策上为我国将来建立完善的养老金信托制度提供了可能性。养老金制度安排主要包含兰个阶段，：筹集资金、基金管理和待遇支付其中在基金管理阶段的运营过程中，，受托机构作为核也当事人把握着整个养老金投资的进程，基于其关键作用本文将着重分抗受托人。由于养老金信托在我国实现机制中，＾＾企业年金信托模式与国外

4、养老金计划选择的信托模式最为相近在其他养老基金尚未实际运行的前提下，本文对于受托人法律制度的分析Ｗ企业年金信托模式为主。一本文共包含五个部分：第一部分是引言，介绍了本文的写作意图和文章的整体框架。第二部分是养老金信托受托人制度的概况分析，养老金信托是信巧领域的一新成果之，利用信托制度发展养老金是国外大部分国家在养老金计划的通行做法，而在我国养老金体系中除了全国社会保障基金和企业年金基金确定为信托模式并实际运行外，基本养老保险基金虽已确定为信托模式，但具体运营还未能实现。本部分结合我国关于养老金信托的现行

5、法律规定，对养老金信托制度中关于受托人的权利、文务Ｗ及责任进行了分析。第三部分是我国养老金信托受托人法律制度中存在的问题，由于其他养老基金的信托模式尚未实际运行，因此送部分分析的主要是企业年金信托受托人制度一，问题包含Ｈ个方面：是养老金信托受托人制度法律法规不完备，表现为立法位阶不高，法律规定不完善Ｗ及相关配套法律的缺失；二是受托人制度建设缺失信托理论基础，表现为受托人缺位现象和受巧人市场陷入恶性竞争；Ｈ是基金管理过程中缺乏对受托人的监管。第四部分是域外制度介绍，主要借鉴了英、美两个发达国家养老金受巧人

6、Ｉ制度的相关经验。英国是信托的发源地，有长久的信巧传统，通过立法形式确立了受托人广泛投资权和完备的监管措施，美国则是通过法律明确规定了受托人遵循的义务规则指导着受托人投资行为，确立了分权式监管措施来确保雇主养老金计划的运行，Ｗ税收优惠形成激励机制，在整体上扩大了雇主养老金计划的参与率。第五部分是完善养老金信巧受巧人法律制度的相关建议。由于我国目前关一于养老信巧的法律位阶较低，因此应该建立统法律、在现有法律基辄上进行修订并提高法律位阶来保障受托人的地位，同时也需要加快配套法律的建立，不能仅局限于信巧法律之

7、中，还要同其他法律相协调，构建完善的受巧人制度体系。针对信托制度建设缺失理论基础问题可Ｗ通过建立专业养老金管理公司和加强信托文化教育来巩固。最后从养老金信托监管模式和建立业务流程的监管手段来完善监管措施。养老金制度是国家抵御人口老龄化带来问题的有效路径，而信托模式能够—实现养老金的良性运转，作为养老基金运营管理的核必受巧人，需要在法律上重视其关键作用，不能因为在外部环境上我国没有信巧文化传统而忽视了受托人的优势，因此建立相关法律体系和完善监管指施迫在眉睫。关键词：养老金信巧，企业年金信托，受托人ｎＡ

8、ＢＳＴＲＡＣＴｉＩｎｔｈｉｓｃｏｎｔｅｘｔＣｔｉｉｎａｓｃｕｒｒｅｎｔｅ打ｓｉｃｍｓｓｔｅｍａｌｓｏｆａｃｅｓｓｅｒｉｏｕｓｃｈａｌｌｅｎｅｓ，ｐｙｇ，ｂｅｃａｕｓ