我国个人住房房产税改革研究

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1、密级：保密期限；告餐乂爹硕±学位论文我国个人住房房产税改革研究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎｔｈｅｒｅｆｏｒｍｏｆｔｈｅｐｅｒｓｏｎａｌｈｏｕｓｉｎｇｐｒｏｐｅｒｔｙｔａｘｉｎＣｈｉｎａ＇＇？－＇ｉＩ：．Ｉ＇马；学号１１３２０１０２３姪每张洁＾，；学位类别经济学硕±学科专业财政学指导教师钱海燕完成时间２０１６年５月答辩委员会主席签名？？？？－—？；独创性声明本人声明所呈交的￥位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知

2、，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所被的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意．学位论文作者签名：巧签字曰期：年月又曰谦力＇／丈７学位论文版权使巧授权书本学位论文作者完全了解安徵大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口戎机构送交论文的复印件和磁盘。，允许论文被查阅和借阅本人授权安徽大学可、Ｗ将学位论文的全部或却分肉容编入有关数据库进巧检索，可Ｋ采用影印缩印或担描等复制手段

3、保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）＾一学位论文作者签名：雖冻导师签也■签字曰期年戈月曰签字曰巧：年月曰＞王乃摘要改革开放ｗ来，我国经济社会形势发生了巨大变化，居民收入水平有了较大一，，提高，房产已成为个人财富的重要组成部分作为种特殊的商品它同时具有耐用消费品和投资价值。再加上近年来城镇化进程的加快和地方政府对±地财政一上海来说的依赖，房价路飘升，住房均价由２０００年的３３２７元／平方米，就拿涨到２０１５年的１３１８９元／平方米，涨幅约在９．６倍左右。针对房地产市场的过度＂＂活跃，国家在十二五规划的建

4、议中提出有必要研究推进房产税改革的要求，一二对个人住房征收房产税，目的之是要合理调节收入分配、促进社会公平；是要引导居民合理住房消费。紧接着，国务院在２０１１年１月将重庆、上海定为我国房产税改革的第一批试点城市，开始对个人住房征收房产税。一房产税具有Ｈ种功能定位。是调控房价。理论上说，征收房产税对调控房一价有定作用，。但目前我国城镇化速度加快新纳入的城镇居民会带来极大的住房刚性需求。而对于投机需求者，无论是在交易环节还是持有环节，唯有持有成本超过房产价格，他们才会放弃持有，增加住房供给。但各大城市房价上涨幅度远高于房产税税率。因此房产税

5、对房价进行调控效果有限；二是增加财政收入。自，１９９４年我国实行分税制后地方政府财政收入占全部财政收入的比重下降到一５０％左右０％左右，曾度超过８０％。仅。而地方政府财政支出依然始终维持在７靠转移支付无法弥补地方财政缺口，于是地方政府开始依靠±地出让收入，±地一￣出让收入目前占到地方政府财政收入的５０％６０％，冻补了缺口近８０％。这做法显然不合理，政府不断举债、卖地，也催生了不合理的房价，是不可持续的。，１．５％的税率测算据统计若将我国存量房纳入房产税征税范围再按，能够弥补一地方财政缺口的．３％。，１１长期来看房产税能够成为地方财政收入的个

6、主要来源，；三是定位为调节收入分配缩小贫富差距的公平功能。目前我国居民收入基尼系数和家庭财产基尼系数都远远超过国际警戒线，贫富差距明显。而目前我国主要靠个人所得税来调节收入分配，但它主要来自工薪所得，大部分由中低收入家庭承担。事实上，我国家庭财产基尼系数早在２０１２年就达到了化７３，顶端１％一２５％的家庭占有全国Ｈ分之的财产，而底端的家庭却仅占有１％。房产是财产的重要组成部分，，较高收入的人群为了投资拥有几套房产的同时低收入人群只Ｉ能租房生活。由于税收本身就具有调节收入分配的功能，再加上目前我国贫富差距日渐加大，个人住房房产税也理应

7、成为调节收入分配，缩小贫富差距的措施之〇、本文分析了我国现行的房产税制度和沪渝房产税改革方案，并在借鉴美国、新加坡、韩国英国房产税的基础上，对个人房产税进行了新的税制设计，希望能对当前问题起到改善作用，包括：将存量房纳入征税对象，Ｗ房产市场价值作一为计税依据，税率上同时采用比例税率和超额累进税率，税收优惠上设置定的免税面积等，并对方案进行了可行性分析。最后提出配套性政策建议：，包括加一快建立全国个人住房信息系统联网；引入先进的房产评估技术；赋予地方定的自主权；简并税种，减少±地出让金。关键词；个人；税；；房产税制改