广东省民生支出效率及影响因素分析

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1、分类号密级公开UDC编号20131510002硕士学位论文广东省财政民生支出效率及影响因素分析申请人姓名刘媚导师姓名及职称杨友孝，教授申请学位类别经济学学科专业名称财政学培养单位经济贸易学院学位授予单位广东外语外贸大学2016年6月5日分类号密级公开UDC编号20131510002广东外语外贸大学硕士学位论文广东省民生支出效率及影响因素分析LivelihoodexpenditureefficiencyandinfluencingfactorsanalysisofGuangdongProvince申请人姓名刘媚导师姓名及职称杨友孝，教授申请学位类别经

2、济学学科专业名称财政学论文提交日期2016年6月5日论文答辩日期2016年5月26日答辩委员会沈肇章李建英李传喜邵培德安苑学位授予单位广东外语外贸大学独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得广东外语外贸大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解

3、广东外语外贸大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权广东外语外贸大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签字日期：年月日摘要民生问题，无论是教育、医疗还是住房，均是关系到人民群众切身利益的重要问题。近年来，政府工作报告中都涉及到要“加快发展社会事业，着力保障和改善民生”，把关注民生置于新的战略高度。国家财政方面加强履行公

4、共财政职能，加强了对民生领域的支持力度，分别从教育、医疗、住房等方面加大了投入。加大资金的投入是改善民生的第一步，同时提高民生财政资金的支出效率应是政府关注的重中之重。本文以公共财政理论为理论基础，以广东省21个地级市为例，利用数据包络分析方法（DEA）通过对技术效率分析、纯技术效率分析、规模效率分析三个层次来对财政资金用于民生领域的支出进行分析与评价。在此基础上，运用随机效应Tobit模型衡量影响地方政府民生财政支出效率的几种因素，得到相应的分析结论，并提出相关政策建议。首先，本文用DEA方法对全省21个地级市的五个方面的民生支出（即一般公共服务

5、支出、教育支出、医疗卫生支出、社会保障和就业支出、环境保护支出2009-2012）的支出效率综合进行了分析，结果发现：近年来尽管财政民生支出不断增加，但民生支出效率并未明显提高。其次，针对这部分结论，本文运用Tobit受限因变量模型对民生支出的影响因素进行了分析，发现就广东省来说，地理因素对民生支出效率的影响并不明显，政府规模及财政分权度对民生支出效率影响显著。最后，本文根据以上两方面实证研究的结果以及相关理论研究对政府如何提高民生支出效率提出了相关政策建议。关键词民生支出；效率；DEA模型；Tobit模型IAbstractLivelihoodis

6、sues,whetheritiseducation,healthcareorhousing,isanimportantissuerelatedtotheimmediateinterestsofthepeople.Inrecentyears,“acceleratethedevelopmentofsocialundertakingsandvigorouslyensuringandimprovingpeople'slivelihood”wasinvolvedinaGovernmentworkreport,ittakesastrategicconcernf

7、orpeople'slivelihood.Countriesenhancetheimplementationofthepublicfinancialfunction,strengthenedthesupportinareasoflivelihood,witheducation,health,housing,increasetheinput.Increasecapitalinputisthefirststepinimprovingpeople'slivelihoodandthetoppriorityshouldbeimprovethefinancia

8、lexpenditureefficiency.Inthispaper,basedonthetheoryofpublicfi