安徽省财政支农支出效率及影响因素分析--基于DEA-Tobit模型

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1、学校代码：１０３７８密级：分类号：？ｊ傲射鉍太ｆＡＮＨＵＩＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹＯＦＦＩＮＡＮＣＥ＆ＥＣＯＮＯＭＩＣＳ硕士学位论文安徽省财政支农支出效率及影响因素分析基于ＤＥＡ－Ｔｏｂｉｔ模型学号：３２０１６０２２６５学生姓名：房玲秀学位类别：经济学硕士专业名称：财政学研究方向：财税政策理论与实践导师姓名：吴菊二〇一八年六月Schoolcode：10378Security：Classification：EfficiencyEvaluationofFiscalExpendituresonSupportingAgricul

2、tureinAnhuiProvinceBasedonDEA-TobitModelStudentID：3201602265Name：FangLingxiuDegreecategory：MasterofEconomicsTheprofessionalname：PublicFinanceResearchdirection：ThefiscalandtaxationpolicytheoryandpracticeTutor’sname：WuJuJune,2018学位论文独创性声明本人郑重声明：本人所呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研宄所取得的成果Ｄ除文中己经注明引用的内容

3、外，本论文不含任何其他个人或集体己经发表或撰写的作品，也不包含为获得安徽财经大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研宄做出重要贡献的个人和集体，均已在文中标明并表示了谢意。本声明的法律后果由本人承担。论文作者（签名）：ｊ年＾日（月；学位论文使用授权书、本论文作者完全了解学校关于保存使用学位论文的管理办法及规定，即学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽财经大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入学校有关数据库和授权学校研宄生处与中国知网和万方数据签订收录协议及收录并

4、由作者本人享有、承担相应的权利和义务，也可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存或汇编本学位论文。注：保密学位论文，在解密后适用于本授权书。作者签名：多年／月＞日安徽省财政支农支出效率及影响因素分析——基于DEA-Tobit模型摘要农业是国民经济的基础，农业的发展关乎社会的根本，不仅与经济的增长有密切联系，而且对社会政治稳定、文化的发展有深远影响。由于历史原因和农业的特点，我国在建国初期，实行重工业优先发展战略，政府宏观政策都是向重工业倾斜，农业为工业提供大量的原材料和资金，所以农业变得落后起来，“三农”问题日渐突出。农业自身具有弱质性特点，容易遭受自然风险，

5、导致农产品供求关系不稳定，难以实现均衡价格，所以农民收入波动大，经常出现“谷贱伤农”的现象。近年来，我国农产品供求结构失调、农业各要素之间配置不合理、生态环境受到破坏难以恢复、农民收入较低且增长乏力，这一系列问题很突出。对此，政府逐渐将工作重心向农业倾斜，2018年中央一号文件以农业为主题，政府将解决好“三农”问题作为工作重点，坚持加大惠农支农力度，打好脱贫攻坚战，治理农村生态环境问题，提高农产品质量，发展农村金融，推动农业现代化产业结构优化升级。安徽省是我国的农业大省，政府积极贯彻落实党的十九大工作部署，2016年安徽省财政支农支出为596.49亿元，比2005年增加了573

6、.17亿元，但是和其他省份相比，安徽省财政支农支出在全国处于中等水平，依然需要落实党的政策方针，加大财政支农力度，统筹城乡发展，建立新型农业生产体系。文章以2005年至2016年的面板数据为基础，首先从安徽省财政支农总规模角度分析了安徽省财政支农支出状况，其次从安徽省各地级市角度出发，深入探索各地级市财政支农支出规模，然后对安徽省总体财政支农支出的趋势做出判断，探讨可能存在的问题。在此基础上，利用数据包络分析法，建立BCC投入导向性模型，评价分析各市财政支农支出综合效率，并将综合效率分解为纯技术效率和规模效率，探讨各市财政资金使用程度和财政支出规模情况。最后，文章构建受限因变量

7、随机效应Tobit模型，将各市财政支农支出综合效率作为被解释变量，分析农村经济发展水平、人均农业机械总动力、化肥使用量、政府财政支农力度、第一产业就业人员、城镇化率等因素对财政支农支出效率的影响程度。在实证结果的基础上，结合各市农业发展实际情况，对各市财政支农过程提出针对性建议。关键词：财政支农支出；效率评价；经济增长1安徽省财政支农支出效率及影响因素分析——基于DEA-Tobit模型ABSTRACTAgricultureisthefoundationofthenationaleconomy