基于ppp视角的关中城际铁路网建管体系研究

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1、分类号:F2710710-2013123074硕士学位论文基于PPP视角的关中城际铁路网建管体系研究丁洁琼导师姓名职称樊建强教授申请学位级别管理学硕士学科专业名称企业管理论文提交日期2016年4月21日论文答辩日期2016年6月4日学位授予单位长安大学StudyonthePPP-basedConstructionandManagementSystemofGuanzhonginter-cityRailwayNetworkADissertationSubmittedfortheDegreeofMast

2、erCandidate：DingJieqiongSupervisor：Prof.FanJianqiangChang’anUniversity,Xi’an,China摘要关中城际铁路网项目的启动建设，对加速关中城市群城镇化进程，促进陕西省经济社会发展具有重大意义，然而传统建管体系下的陕西省铁路项目建设存在种种弊端，这使得在关中城际铁路网项目中探索一种新型的建管模式变得迫切。PPP（PublicPrivatePartnerships）模式作为一种新兴的公私合作模式，实践证明，是解决轨道交通发展面临问题

3、的有效途径。因此，本文基于PPP视角，构建了关中城际铁路网的建管体系。基于PPP视角的关中城际铁路网的建管体系，主要包括参与主体、运作程序、运营管理、风险管理和政府监管。依据PPP模式在实践中衍生出的各种灵活的应用模式，本文得出运营期补偿模式（B-SO-T模式）是关中城际铁路网项目可以采用的较合理的运作模式；运营管理方面，重点分析了关中城际网项目的运营途径，提出了私人部门可以从票价制定，资源开发，服务质量等方面提升盈利水平；风险管理是关中城际铁路网项目PPP模式要解决的关键问题，本文从风险分担和风

4、险防范两方面对项目风险管理进行了分析，包括设计了有效的风险分担方案和提出了针对项目全寿命周期的风险应对措施；政府监管是关中城际铁路网项目顺利开展的重要保障，完善政府监管的建议包括：建立法律法规、完善政府监管机构设置、明确政府监管内容、加强政府监管手段和设计有效的监管流程。本文以期通过对关中城际铁路网PPP模式的成功探索，缓解政府财政负担，提高关中城际铁路网项目的建设和运营效率，并为陕西省轨道交通项目的建设提供一定的经验借鉴。关键词：PPP视角，关中城际铁路网，建管体系，运营途径，风险管理，政府监管

5、iAbstractTheconstructionofGuanzhong'sinter-cityrailwaynetworkisofgreatsignificanceforpromotingeconomicandsocialdevelopmentinShaanxiprovince,however,thetraditionalconstructionandmanagementsystemoftherailwayinShaanxiprovincehasmanyshortcomings,whichmake

6、toexploreanewconstructionandmanagementsystemintheGuanzhonginter-cityrailwaynetworkbecomeurgent.ThePPP(PublicPrivatePartnerships)modehasbeenprovedtobeaneffectivewaytosolvetheproblemsofrailtransitdevelopment.Therefore,BasedontheperspectiveofthePPP,thisp

7、aperbuildstheconstructionandmanagementsystemofGuanzhonginter-cityrailwaynetwork.PPP-basedconstructionandmanagementsystemofGuanzhonginter-cityrailwaynetwork,mainlyincludes:participants,operationalprocedures,operationmanagement,riskmanagementandgovernme

8、ntregulation.ThepaperconcludesthatBuild-SubsidizeinOperation-Transfer(B-SO-T)modeisareasonableoperationmodeinGuanzhonginter-cityrailwaynetwork;Intherespectofoperationmanagement,itputsforwardthatprivatedepartmentscanincreaseprofitsthroughmanywa