城市基础设施建设中ppp模式的风险及规避研究

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1、学校代码；１０１２６学号；３１３１０１３８分类号；编号；．＇乂＾．喔ＩＮＮＥ反ＭＯＮＧＯＬＩＡＵＮＩＶＥＲＳＩＴＹ欄ｄｔ擎隹繼褒ＭＡ浸Ｔ遇］Ｒ慰立浸浸頂肢ＴＡＴ１ＩＯＭ《曹塗攀隹）城市基础设施建设中ＰＰＰ模式的风检及规避硏究学院：ＭＰＡ教育中也－专业；公巧管理——研究方向；政府治理与领导姓名：勾建慧指导教师；曹淑芹ｔ■＿‘－■ｙ电；．■■．．■－－：＾黄Ｖ

2、：一？？－，－．－－．．■■．，．，ｒ；．．＇．—＇．■■■■■＇－．：．－．，１学校代码：０１２６学号：３１３１０１３８分类号：编号：论文题目城市基础设施建设中ＰＰＰ模式的风险及规避研究学晓：公共管理学晓专业：公共管理研究方向：政府治理与领导姓名：勾建慧指导教师；曹淑芹２０１６年５月３０日的黨古大学公共管理硕±（ＭＰＡ）学位论文原创性声明本人声明：所呈交的学位论文

3、是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文己经注明引用的内容外，论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得内蒙古大学及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料一。与我同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：指导教酸名：馨沁等’曰曰期：—在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留，：、使用学位论文的规定即内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机

4、构、部口送交学位论文的复印件和磁盘，允’许编入有关数据库进行检索，也可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。，学位论文作者齡：指胃教臟知赛旅可日日期心如内蒙古大学公共管理硕±（ＭＰＡ）学位论文城市基础设施建设中ＰＰＰ模式的风险及规避

5、研究摘要目前中国的改革己经进入关键时期，政府Ｗ改革的实际经验作为指导，通过参考外国成功经验，将政府和社会资本合作模式ＰＰＰ（模式）确定为深化经济改革的重要部分，引入社会资本不仅有利于推动新型城镇化建设，同时可１＾帮助政府不断提升自我管理能力，还可在不同方面为现代财政制度的构建提供帮。助在当前形势下，开展政府和社会资本合作，可使投融资机制不断更新与升级，使资本投资范围不断扩大，此增强经济增长内生动力，推动各类资本相互融合的进程，提高经济运行效率。ＰＰＰ模式最根本的实

6、际意义不是单单解决政府融资与其所对应的债务问题，而是能够更好地调节政府、市场和社会Ｈ者之间的关系。本文采用理论与实践、文献分析、比较分析等方法，根据ＰＰＰ模式的特点和基本特征，运用政府失灵、公共选择、委托代理理论对ＰＰＰ模式在城市基础设施建设中的经济、决策、政治、法律、信用和运营共六个方面的风险进行了，研究并就产生风险的原因进斤了分析，希望将政府和社会资本方在项目中的角色与其应承担的责任明确，特别是在应对风险方面要清晰化、合理化，而非一＂＂方承担全部风险，另外的参

7、与者成为甩手掌柜。最终目标是降低和减少ＰＰＰ项目的风险发生概率，使项目能够在风险可预测、可控制、可解决的范围内正常运行。并就上述风险重点Ｗ政府发起人、参与者的角度，从项目选择、风险分担、。、政府职能政府导向、监管机制等方面提出了相应的规避措施Ｉ内蒙古大学公共管理硕ｉ（ＭＰＡ）学位论文ＰＰＰ关键字：模式；风险规避；城市基础设施建设；风险分析ＩＩ内蒙古大学公共管理硕上（ＭＰＡ）学位论文ＲｉｓｋａｖｅｒｓｉｏｎａｎｄＵｒｂａｎＩｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ

8、ＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉｎＰＰＰｍｏｄｅＡＢＳＴＲＡＣＴｔ－ＴｈｅｒｅｆｏｒｍａｉｏｎｏｆＣｈｉｎａｉｓｃｕｒｒｅｎｔｌｉｎ化ｅｍｉｄｄｅ比ｓｌ；ａｅｔｈｅｏｖｅｒｎｍｅｎｔｙ，ｐｇｇｓｅｔｓ出ｅｒｅａｌｅｘｅｒｉｅｎｃｅｓｏｆｔｈｅｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎａｓ出ｅｕｉｄｅｃｏｍｂｉｎｅｄｗｉｔｈｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｐｇ，＂＂ｔ－ｔｍｏｄｅｆｏｒｅｉｇｎｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓａｉｍｓｏｂｕｉｌｄａｐｕｂｌｉｃｐｒｉｖ