城镇保障性住房分配管理机制研究——以昆明市为例

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3、勞旅？終，祭游掠战結茲璋＾扣豆告常道裝：绩摘要实施保障性住房建设是保障和改善民生、解决低收入家庭住房困难的重要措施，事关人民群众特别是低收入住房困难群众的切身利益。昆明市虽然经过几年的不断探索和发展，建立了向中低收入以下住房困难人群提供经济适用住房、公共租赁租房等；向中高收入阶层提供商品房的住房分类供应体系。但是如何行之有效的将各类保障性住房投向市场，实现各类收入人群“住有所居”的梦想，值得进一步的深入研究。本论文根据住房保障的基本理论,以昆明市保障性住房分配管理机制为例，借鉴境外部分地区保障性住房分配和管理的先进经验，对保障性住房分配和管理的运作机制进行分析、探讨，最

4、后通过公共产品理论、底线公平理论等进行分析，从公共管理的角度，提出完善保障性住房分配管理机制的思路和措施。论文共五部分：第一部分，主要介绍了论文的选题背景和研究意义，分析了国内外研究现状，提出了研究目标、研究内容和研究思路；第二部分基本理论阐释，阐释了保障性住房和保障性住房分配管理的概念及其与住房保障之间的关系，介绍了公共产品理论、博弈论、底线公平理论等住房保障的相关理论，为问卷调查的结果分析及提出相关措施奠定理论基础。第三部分保障性住房分配管理机制现状，以昆明市为例，通过对调查问卷进行数据分析，对当前昆明市保障性住房分配和管理存在的问题及原因进行了分析。第四部分境外保

5、障性住房分配管理的经验与借鉴，介绍美国、新加坡和香港在保障性住房分配管理的经验，分析可供昆明市学习借鉴的地方。第五部分是根据国内外城市的经验，提出完善保障性住房分配和管理的基本原则和政策建议：扩大保障覆盖面，降低准入标准；建立保障对象诚信档案，掌握申请人信息；创设多样式的退出措施，促进保障性住房良性循环；通过社区强化保障性住房小区的管理服务；完善法规政策；建立健全保障性住房运营和管理专门机构；建立多部门之间信息联合审核机制；改革保障性住房的补助方式和办法等。关键词：保障性住房；分配管理；底线公平IABSTRACTImplementationofgovernment-su

6、bsidizedhousingconstructionisanimportantmeasuretoensureandimprovepeople'slivelihood,tosolvethehousingdifficultiesoflow-incomefamilies,isrelatedtothevitalinterestsofthepeople,especiallylow-incomehousingdifficultiesofthemasses.AlthoughKunmingisthroughcontinuousexplorationanddevelopmentinre

7、centyears,establishedtogovernment-subsidizedhousingdifficultiesgroupstoprovideaffordablehousing,publicrentalhousing;housingclassificationofcommercialhousingsupplysystemtothehighincomegroups.Buthowtoeffectivelyputallkindsofgovernment-subsidizedhousingintothemarket,thetrues