国有煤炭企业全面深化改革研究——以神华包头能源公司为例

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1、'I..>.南节::/I'''-V'学校代码;10126\学号;W1349258'编号分类号:二#INNE反MONGOLIAUNIVERSITY砸±攀隹繼褒MA浸T恩肢OI浸浸恩胶TATIOMMl於油国有煤炭企业全面深化改革研究神华包头能源公司为例学院;MPA教育中也专业:公共管理研究方向:组织与人力资源管理姓名:王变霞指导教师:张志忠:10126学校代码学号;wl34%58分类号:编号:论文题目国有煤炭企业全面深化改

2、革研究—兴神华包头能源公司为例学院:公共管理学院专业:公共管理研究方向:组织与人力资源管理姓名:王变霞指导教师:张志忠2016年11月29日原创性声明原创性声明及取得的研究成果。本人声明;所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究S作,也不包除本文已经注明引用的内容外,论文中不包含其他人已经发表或揉写的研巧成果一舞为莱得肉養古大学没其他教育机构的学位或证书而使用过的材料?与我同工作的同志对I本巧巧所做的任何贾献均己在论文中作了明确的说明并表示谢意。:学位论义作者益名:

3、指导教师签名''.化‘/之:曰期=>7曰期在学期间研究成果使用承诺书:?:古大学有权巧本学位论文作者完全了解学校有关保留I内喪、使巧学位论文的规定的巧印件和磁盘,允学位论文的全部巧容或部分保留并向閣家有关机构、部口送交学位卒可抖采用萊印、维印或其他复制手搜、汇编学位论文。许编入有关数据库进巧检索,也巧存^为巧护学院巧导师的知识产权,作者在学期间取得的研究成果厲于内雍古大学?作者今后使用渉及在学期间主要研究内容或研究成果?须征得内巧古大学就读期导师的同患5若用于。发表论文,版权单泣必须署

4、名为内蒙古大学方巧投稿或公开发表^学位论支作窗签名;指导教师答名;2^日期;么円期!]内蒙古大学公共管理硕±(MPA)学位论文国有煤炭企业全面深化改革研究—^式神华包头能源公司为例摘要近年来,在煤炭产能严重过剩、怠需求不断放缓、环保压力持续增大的宏。H中全观背景下,国有煤炭企业面临新的发展困境为此,党的第十八届会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求国有企业必须要全面深化一改革。国有煤炭企业作为国企改革链条中的重要环,承载着国家经济发展、社会进步和民族振兴的历史重任,其全面深化

5、改革的发展战略,主要是由政府大力推动的,但是就目前来看,政府在推动国有煤炭企业深化改革的过程中,一些问题出现了,这些问题产生的原因是多种多样错综复杂的。因此,国有煤炭企业应在政府的领导下,充分分析这些问题及其产生的原因,不断优化政府推动策略,促进国有煤炭企业健康可持续发展。本文立足于国有煤炭企业改革,W神华包头能源有限责任公司下简称包头能源公司)为例,深入分析研究了政府在推动国有煤炭企业深化改革中存在的问题及其产生的主要原因,并提出了相应的优化对策。一第部分对相关的概念和理论进行了阐述,相关概念包括国有企业

6、、煤炭企业、清洁能源等,同时对国有煤炭企业主要特征及全面深化改革的紧迫性进行了分析。第二部分着重分析了包头能源公司改革历程及改革王作的成效。改革历程分为五个阶段,改革成效主要包括企业规模不断化大,实力增强;经营机制得I内蒙古大学公共管理硕±(MPA)学位论文到转变一,活力不断増强;经济结构进步优化,盈利水平得到提高;政策扶持力度加大,逐步减轻负担。第H部分全面分析了政府在推动国有煤炭企业深化改革过程中出现的问题,并深入研究了产生这些问题的主要原因。主要包括激励机制不完善、科技创新水平低、资

7、产监管不到位、漏合所有制经济缺失、国家税收政策不完善W及社会职能移交不彻底等方面。第四部分针对政府推动包头能源公司全面深化改革中出现问题的原因,从完善国有煤炭企业激励机制、深化科技体制改革、推进产权制度改革、引入并完善混合所有制经济、完善税收管理制度及彻底移交公司的社会职能等方面提出了改进建议,为真正贯彻落实全面深化改革开辟新的优化思路,同时也为同类企业实施全面深化改革战略提供了借鉴。关键词:国有企业;煤炭企业;全面深化改革II内蒙古大学公共管理硕±(MPA)学位论文RESEARCHONC

8、OMPREHENSIVELYDEEPENINGREFORMOF—STATE-OWNEDCOALENTERPRISESTAKINGSHENHUABAOTOUENERGY

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