国有资本经营预算支出绩效评价研究

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1、分类号：F812.3单位代码：10183研究生学号：2014212050密级：公开吉林大学硕士学位论文（学术学位）国有资本经营预算支出绩效评价研究ResearchonState-ownedCapitalOperationalBudgetExpenditurePerformanceEvaluation作者姓名：张可专业：财政学研究方向：财政理论与政策指导教师：许梦博教授培养单位：经济学院2016年4月未经本论文作者的书面授权，化法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全

2、部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则应承担侵权的法律责任。，吉林大学硕±学位论文原创性声明，本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下独立进巧研究工作所取得的成果。除文中己经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研巧做出重要贡献的个人和集体，均己在文中１＾明确方式标明。。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担学位论文作者签名：日期

3、；日如，户＾／国有资本经营预算支出绩效评价研究ResearchonState-ownedCapitalOperationalBudgetExpenditurePerformanceEvaluation作者姓名：张可专业名称：财政学指导教师：许梦博学位类别：经济学硕士答辩日期：2016年6月1日摘要当今国有资本经营预算制度的建设越来越受到国家的重视。国有资本经营预算支出绩效评价体系是国有资本经营预算制度的重要组成部分，能够有效落实国有经济的战略调整，优化产业结构布局，提升国资委工作业绩等等。本文围绕国

4、有资本经营预算支出绩效评价体系这一核心，回顾并借鉴国内外研究成果和经验的同时结合当前中国实际情况，探索建设一套完善的国有资本经营预算支出绩效评价体系，为支出绩效评价工作提供方法指导和技术支持。首先，笔者梳理了国有资本与国有资产、国有资本经营预算、国有资本经营预算支出等几个概念，阐释了委托代理理论、预算管理理论、产权理论、利益相关者理论，为国有资本经营预算支出绩效评价提供了理论基础。其次，回顾了中国国有资本经营预算支出绩效评价的发展实践并且根据具体实践操作的情况分析了存在的问题。再次，从国有资本经营预算支出

5、绩效评价的必要性出发，分析了绩效评价的主体、目的、原则和方法，以及评价实施程序，构建了基本的框架。最后，根据国有资本经营预算支出绩效评价指标的选取原则设定了一系列指标，来分别考察国有资本经营预算资金管理情况、执行进度情况和资金使用效益，并且运用层次分析法（AHP）对资金使用效益评价所使用的相关指标进行了权重设置，确定了指标的相对重要性。当前，中国各省市都在努力探索对国有资本经营预算支出进行绩效评价，积极推动评价体系的建立。在试点实践过程中，难免出现一些问题，要不断完善相关理论、扩大实际操作的范围。笔者期盼

6、本文既能对国有资本经营预算支出绩效评价体系设计的理论研究带来一定价值，也能为当前国有资本经营预算制度的建设和支出绩效评价的开展工作提供一定借鉴。关键词：国有资本经营预算，指标体系，层次分析法，支出绩效评价IAbstractConstructionoftoday'sstate-ownedcapitalbudgetinstitutionisbeingpaidmoreandmoreattentionbyourcountry.State-ownedcapitaloperationalbudgetexpenditu

7、reperformanceevaluationsystemisanimportantpartofstate-ownedcapitalbudgetinstitution,itcanimplementthestrategicadjustmentofstate-ownedeconomyefficiently,optimizethedomesticindustrialstructureandlayout,improveworkperformance,etc.Thispaperfocusesonstate-owne

8、dcapitalbudgetexpenditureperformanceevaluationsystem,looksbackanddrawslessonsfrombothdomesticandforeignresearchresultsandexperience,combinesthecurrentactualsituationofChina,inordertoexploreacomprehensiveconstruction