启运港退税制度研究

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1、分类号：密级５１０１１ＵＤＣ单位代码：？乂綱乂学（全日制应用型硕：ｔ研究生学位论文启运港退税制度研究姜傲指导教师周清华教授实务导师刘长财申请学位类别法律硕±领域非法学学位授予单位大连海事大学２０１６年６月分类号密级ＵＤＣ码１０１５１单位代启运港退税制度研究姜傲指导教师周清华职称教授实务教师刘长财单位迂宁省大连市中山区法院学位授予单位大连海事大学申请学位级别硕：ｔ学科与专业法律硕±论文完成日期２０１６年日月论文答辩日期

2、２０１６年６月答辩委员会主席Ｔｈｅ民ｅｓｅａｒｃｈｏｎＰｏｒｔｏｆＤｑ）ａｒｔｕｒｅＴａｘ民ｅｂａｔｅＡＴｈｅｓｉｓＳｕｂｍｈ；ｔｅｄｔｏＤａｌｉａｎＭａｒｈｉｍｅＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＩｎａｒｔｉａｌｆｕｌｆｉｌｌｍｅｎｔｏｆｔｈｅｒｅｑｕｉｒｅｍｅｎｔｓｆｏｒｔｈｅｄｅｇｒｅｅｏｆｐＪｕｒｉｓＭａｓｔｅｒＢｙＪＡｏｉａｎｇＪｕｒｓＭａｓｌ；ｅｒｉ（）ＴｈｅｓｉｓＳｕｅｒｖｉｓｏｒ；ＰｒｏｆｅｓｓｏｒＺｈｏｕｉｎｕａｐＱｇｈＪｕｎｅ２０１６，大连海事大学学位论文原创性声明和使用授权说明

3、原创性声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导下，撰，独立进行研究工作所取得的成果写＂＂成硕±学位论文启运港退税制度研巧。除论文中己经注明引用的内容外，对论文的研究做出重耍贡献的个人和集体，均己在文中Ｗ明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体己经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。＾（／论文作者签名：＾年＞曰＿為方／月５：＾｜１学位论文版权使用授权书＂本学位论文作者及指导教师完全了解大连海事大学研究生学位论文提交、版权使＂用管理办法，同意大连海事大学保留并向国家有关部口或机构送交学位论文的复印件。和电子版，允许论文

4、被查阅和借阅本人授权大连海事大学可Ｗ将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。，在年解密后适用本授权书保密□。本学位论文属于：保密□／＂＂不保请在上方框内打Ｖ）论文作者签名；敝导师签名：妻曰期；备年／月曰摘要随着国际贸易的与日俱增，作为中国政府积极应对世界经济格局的变化所采取的重、、要措施则是力推上海航运中屯的建设，将上海洋山港区打造成国际枢纽中屯己经势在必行。在２００９年国务院出台了《关于推动上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国一、、际金融中屯和国际航运中屯的意见》

5、，其中启运港退税制度是备受关注的制度之。退、税是出曰企业最关屯的问题，因为退税流程Ｗ及管理效率会直接影响到我国出口企业的利益。启运港退税制度是基于出曰退税制度的创新，即国内货物离港只要被确定发往上海洋山港区即视为如同出口并办理退税，。在制度未出台时很多出口企业为了尽早拿到退税款，就选择蓋山港等国际枢纽港作为中转港。在制度出台后，退税时间明显缩短从一而吸引外贸货物聚集在上海洋山港出口，在定程度上冲击了韩国蓋山港等枢纽港的国际地位２０１４年，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布了关于《扩大启运港。在退税试点范围的通知》，将原来的两个试点扩大到八个试点。随着适用范围的扩

6、大，此制度的优势不言而喻但其自身的问题Ｗ及其他因素制约制度效果的发挥也随之凸显。一本文将从五个部分来分析启运港退税制度。第部分是启运港退税概述，从其概念、适用范围、操作流程及特点四个方面进行阐述。第二部分是启远港退税必要性分析，一二一包括Ｈ方面：是启运港退税促进国际贸易发展；是启运港退税进步推动国际航运、Ｈ是启运港退税是宏观经济调控的需要中屯建设。论文的第Ｓ部分分析启运港退税制；度与ＷＴ０原则、ＳＣＭ协定Ｗ及中国法律的相符性。耍符合ＷＴ０规则下的透明度原则，就需要法律或者行政法规的形式对制度作出全面规定，增强制度的权威性、稳定性和公。，ＳＣＭ示效力另外本文认为此

7、制度没有构成出日补贴，与协定相符。税务总局、海关、及财政部出台规章规定了启运港退税制度的具体细则，因此，启运港退税制度在中国是有法可依的。第四部分提出了该制度目前主要存在Ｗ下问题：制度立法层级低；税收监管Ｗ及海关监管存在漏洞；港口制度叠加导致启运港制度价值缩水；适用范围较窄；未充分考虑运输企业受益性，：。第五部分是完善后运港退税制度的建议其中包括将制度纳入《增值税法》调整范围内