浅析资金活动内部控制

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1、浅析资金活动的内部控制-企业管理论文浅析资金活动的内部控制霍斌（山西国新能源发展集团有限公司山西太原030006）摘要：资金是企业资产的重要组成部分，资金活动贯穿企业的生产经营全过程。本文探讨了企业资金活动控制的目标、原则和具体对策，具有一定的理论和实践指导意义。关键词：资金；活动；内部控制；管理中图分类号：F275文献标志码：A文章编号：1000-8772(2015)22-0063-02一、企业内控与资金活动控制的概述企业内部控制是以管理制度为基础，以防范风险、有效监管为目的，通过建立过程控制体系，规范生产经营过程的管理。资金是企业资产的

2、重要组成部分，经常被形容成为企业生产经营活动的血液，资金活动贯穿企业的生产经营全过程。资金管理被视为企业财务管理的核心内容，它是针对企业资金筹集、投放、营运等活动的业务流程，关注主要风险类型和采取风险控制措施作出具体规定。企业应当依照国家的法律法规，行业部门的相关政策，结合企业实际情况，对资金筹集、投放、使用、保管、登记建立决策、授权、批准、审核环节的管理制度，明确资金活动要有归口管理，明确各环节的职责权限和岗位职责的要求，设计各类业务流程，经授权部门和人员批准后，企业人员参与执行；监督部门定期或不定期检查评价资金活动，保证资金安全和有效运

3、行。7/7二、资金活动控制的目标1、保证企业资金的安全和完整通过内部控制，确保企业资金及时完整人账，预防私设小金库等侵占企业收入以及企业资金被挪用、诈骗、贪污等违法行为。2、防止资金链断裂。对于企业正常生产经营周转资金，加强采购、生产、销售环节的资金管理，防止由于预付款、存货、应收账款资金占用过高而造成的资金链断裂风险。3、保证资金的使用效率。企业应根据发展战略，结合年度经营计划与预算安排，准确计算筹资额，制定筹资方案，以较低的筹资成本，合理的资本结构和较低的筹资风险决定筹资活动，三、资金活动控制的基本原则无论是筹资、投资还是运营资金活动，

4、必须建立完整的管理制度和科学合理的业务流程，提高资金活动的合法性和规范性，资金活动应遵循以下基本原则：1、明确职责：企业明确资金活动部门岗位职责，应以《企业内部控制基本规范》为基础，首先企业章程中明确股东会、董事会以及经营层的权力，同时应以书面制度文件形式明确归口管理部门以及筹资、投资、运营使用各环节部门和人员的职责权限。2、建立授权审批制度：按照规定的权限和制度办理资金各类业务，可将审批的事项按金额大小和业务类型分为常规授权和特别授权两类。7/73、贯彻内部牵制原则：确保不相容岗位相互分离、制约和监督。内部牵制原则体现在机构设置控制和业务

5、职责分离控制，具体分为：业务执行与授权审批分离、业务授权与会计记录分离、业务执行与财务管理分离、会计记录与财务保管分离、业务经办与审计监督分离。4、加强事后监督检查，跟踪资金活动内部控制的实际情况，发现资金内控薄弱点、及时修正。四、筹资活动的内控管理1、提出筹资方案，要求内容完整，计划周密，测算准确。财务部门上一年末根据战略和经营计划，预算及现金情况，计算下年资金总需求量，包括股权投资，固定资产投资，生产经营周转现金需求量，结合企业在经营过程中产生的净现金流人量和现金存量之后，提出筹资方案，包括筹资金额、筹资方式、资金使用用途、利率、期限、

6、实施步骤等内容，并且应与相关业务部门沟通。2、筹资方案论证、审批与决策，要求专业论证、联签或集体决策。筹资论证过程中应由高层或专业人士对该方案是否符合战略发展，考量筹资用量规模与企业规模相匹配，对风险全面评估：一是资金成本与收益的合理比例关系；二是筹资形式，若采用股权融资无本息支付压力，但存在控制权风险；债权融资存在还本付息压力，应防止资金链断裂；所谓高效使用资金。筹集资金的使用顺序应为自有资金——无息债务资金——低息债务资金。三是筹资可行性分析兼顾到国家金融政策，贷款银行的规模、政策以及风险偏好，保证资金足额及时到位。审批和决策是在论证之

7、后，企业内部按照分级授权审批原则，履行报批程序，按照章程最终提交股东会或董事会，审批过程应严格贯彻集体决策或联签制度执行。7/73、筹资方案的执行，要求及时办理，履行合同方案。筹资方案通过审批后，财务部门按相关程序，分类按时间阶段办理，与银行明确贷款时间、金额、期限、担保、利息支付、还款等要约，与金融机构洽谈沟通，签订合同，做好资金规划，保证资金到位，正确使用，到期还本付息。4、筹资活动的监督，评价以及责任追究。筹资行为也要采取回头看的方法，加强检查和监督，审查筹资活动是否按照筹资计划确定的时间筹资到位，资金的使用是否按方案执行，有无改变筹

8、资方式，筹资金额，变更使用用途，到期未归还本息，多贷少贷现象，对违规违法现象要追究其责任。五、资金使用环节的内控管理企业可以从以下几个方面加强资金使用内部控制：l、不相容职责分离