北京市属高校科研预算拨款研究

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1、中文图书分类号：G643.8密级：公开UDC：378学校代码：10005硕士学位论文MASTERALDISSERTATION论文题目：北京市属高校科研预算拨款研究论文作者：王涛学科：高等教育学指导教师：李国俊研究员论文提交日期：2016年1月UDC：378学校代码：10005中文图书分类号：G643.8学号：S201328005密级：公开北京工业大学教育学硕士学位论文题目：北京市属高校科研预算拨款研究英文题目：StudyonScientificBudgetAppropriationinUniversitiesOwn

2、edbytheMunicipalGovernmentofBeijing论文作者：王涛领域：高等教育学研究方向：教育经济学申请学位：教育学硕士指导教师：李国俊研究员所在单位：高等教育研究所答辩日期：2016年6月授予学位单位：北京工业大学独创性声明本人声明巧呈交的论义巧巧个人在导师巧导下进巧的研Ｋ工化瓦化巧的巧■记文中不杠窗其化巧找栗＊巧化巧巧．除了文中梓别扣Ｗ巧注和巧谢扣化方外人６巧戈灰或巧写过的巧把ｒ戊坚＊化不化含巧巧巧化京工业大単或與它巧间机巧的毕化试址书而攻用过的材料一巧化均。与我同工巧約

3、Ｒ左本所茂巧拟的巧阿已在也义中作了巧饰的说巧化表示了巧苗；＊乐苗扣曰巧年ｔ月ｆ曰ｔ矣式关于论文使巧授权的说明本人完全了锅化京工北义巧巧巧巧留、逆用学化也文的规定．即；学巧有权巧留送交论义的巧巧件Ｉ化巧论文巧密间和借巧：学巧可巧记文的全邸或部、？分内祥，可科采巧巧印墙巧或其他狂制乎段保存记义）（煤蓝的茫文在賠巧届应进守此拽定担名曰巧；ｉ年ｉ月ｆ文白±－＞ｔ？占Ｍ日犯年ｔ巧１Ｓ首怖ｇ狂兴，＾７唯爲＾？摘要摘要随着高等教育的发展，不断提升科研水平成为高校增加综合竞争

4、力和深入挖掘发展潜力的重要支撑，因此各级地方政府对地方高校科研发展的关注度在不断增加，对科研的经费投入也表现出持续增长的态势。研究通过聚焦北京市属高校科研预算拨款，从绩效拨款的相关理论入手对北京市属高校预算拨款中涉及科研水平提升的经费项目和拨款方式进行了分析。研究指出当前的北京市属高校预算拨款体系中，没有明确的一般科研能力提升经费设置，对科研的投入多以项目申报的形式划拨。由于项目经费设置比例过高和经费使用限制过多等问题影响，再加上划拨方式尚没有明确将高校科研水平发展作为重要的因素进行考虑，所以整体来讲科研拨款还缺乏

5、有效的经济激励效果。针对以上问题，研究通过文献研究法和对比分析的方法，参考和借鉴了英国高等教育拨款中的科研水平拨款，强调政府应当加强对高校科研发展的宏观调控引导，适度地增加对高校科研财政经费的投入，调整原有科研类别专项拨款的比例，建立更加合理、稳定的科研经费预算拨款机制；研究提出应当改革现有的拨款方式，通过引入绩效理念，增强高校在提升科研水平方面的责任意识与主动性。在此基础上，研究在现有北京市政府对北京市属高校投入总量不增加的基础上，给出了优化高等教育财政拨款的意见。建议对现行的基础拨款和项目拨款的比例进行重新的调

6、整，明确在一般拨款中增加用于科研水平提升的经费，并根据科研活动规律将其划分为用于基础科研发展的一般科研预算拨款，以及通过引入绩效和市场化竞争机制的用于提升科研水平的拨款。这样有助于高校将科研预算拨款数额与高校科研水平发展相关联，在尊重科研规律的基础上，促进高校科研水平的提高。其中，创新点是提出了北京市属高校科研预算拨款的结构框架和拨款方法，能够为北京市属高校高等教育财政拨款提供理论指导和参考。关键词：科研预算拨款科研水平科研评价IAbstractAbstractWithdevelopmentofhighereduc

7、ation,constantimprovementofscientificresearchlevelbecomesanimportantsupportforinstitutionsofhigherlearningtoimprovecomprehensivestrengthanddeeplydigdevelopingpotentials.So,localgovernmentsatalllevelspayincreasingattentiontoscientificresearchoflocalinstitutions

8、ofhigherlearningandtheirinputofexpendituresforscientificresearchisalsoconstantlyincreased.Theresearchfocusedonscientificresearchbudgetandappropriationandappliedrelatedtheoriesofper