欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:35046522
大小:3.47 MB
页数:84页
时间:2019-03-17
《农村义务教育经费保障机制的监管研究》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、—-‘严辨''、案,冷::藏妓V於.、,.,作;知.■—?、-.成、 ̄-、.-.邸'"私.>\知*,咬吞.?、,磅碱為'、、‘一皆:二.:黨-‘节-,f.二:.v鼓;V襄' ̄、‘、.‘一*-..、!.'矿?;--.’-'>‘'苗、.'女■'-*技、.'疋公\''二.;、T5:心若.^奇乃又.<?巧'-‘..'汽巧如八名海巧巧T.;游^巧7.'、’:.'、、'.一.'、三。,’、;’’:'-一'-;,;甘〇C.V、.^.,巧到
2、>V学校代巧於,."'|,"、‘.^’'?—./;-..'',‘苗V;:TTy、\^节苗邀嗦■..^'’、矜:.卢.心知..>..占.^,。;KU'—、擒谭游,、.續t,并媒、\C■■,■-'令-.二二聲杰勤化讀心.V\;绵裝V"化義,、—:''?‘却‘’、、'‘、;‘:::扛、、、.-:'二品,鮮、-r,.每/.:%鱗;^私兮;《>;v■n..I.;v>^.xv^.—、.—.'.--.'■'^.'’方.吗心,
3、:巧.-、,'.-.山疋?一、:.,必U衍;\.為:‘如念;:鱗',.、-..、-'.,',..■'’>:,:-公,.方。-?一一.^、成.诚片‘号,'乂:*.‘-、■、>乂.',、与'’.’'^击-、.,二…’'、-二'《?^..、公乂六1衣、:A:;<^义、:這&.'片r淵r围擊彎於制保的监麻跳教育笑协管务经障扇繁銷讀—?.、,..'屯.'’3、. ̄"、..('.M::.o勢义V:心r鄉;产嘴與换心(':院学觀’■,‘餐珠学讀^,澈
4、移J;^I幽奋魚业S二遞扛-氣墅.翁才:::鱗鑄識璧':-.11.、"::.妾.:^;,.其盤投著探谦.榮,巧锭抽識’公''’、'--…,方.二:v师.n:..r:导一;;r%巧疑、!p';冰';V咳''.、'’卢>八苗、入.,;\二过滋rr,甲v弓潑摩r\_接、心Xr.’...'’-.、*'I'.';'’.、..兴V這户.V:、-成’V公v\W、含/V參X?’.VV邮20锐為與惡論W.赤攀績^蝴彎'一、'"?、-:;:.^.7荒,.知早护處
5、誤蘇邦、声鄭%二,一—一声為、''‘'...?.、、‘如3.钱^與.r禾、巧语矜分.冷八的;藏餐豁;’'-■’''*'* ̄!?-、-.*?' ̄、.、、?、'《又‘?.^r?、如-’、‘.fA\,尸.知?;如M.、立.、',.、—,巧為摘要长期以来,我国农村义务教育的研究以经费保障机制完善为主,而保障机制全面监管的研究处于缺失或半缺失状态,造成农村义务教育经费保障机制运行效率不高,大大地影响了我国农村义务教育的发展质量。2015年教育部出台了《关于全面推进依法治教的若干意见》
6、,依照“法无授权不可为”的原则,“意见”依法梳理了与农村义务教育相关联的政府部门职责权限,划定其行为边界,把本该属于学校、社会的权力还回去,使行政行为都有法有依,各级关联政府部门要列出“权力清单”和“责任清单”,面向社会,接受社会监督。加强对农村义务教育经费保障机制的监管是农村义务教育高质量发展的必要条件。我国农村义务教育经费保障机制的监管体系建设仍处于非健全阶段,主要表现在以下三个方面:一是监管的法律法规有待完善;二是监管机制的有效性存在较大的效率流失;三是监管结果的再利用机制没有充分建立。以
7、上原因使得农村义务教育经费保障机制缺乏有力的监管,导致了缺乏全面有效监管的保障机制在实践中不尽人意。基于此背景,本文从财政理论和实践角度对农村义务教育经费保障机制的监管进行了研究。理论方面,首先通过“委托-代理”理论阐释农村义务教育经费保障机制进行监管的原因;其次通过财政监督管理理论为农村义务教育经费保障机制的监管提供监管模式的借鉴和启迪;再次通过序贯互惠博弈理论对保障机制监管的运行困境进行分析,总结监管的方式方法;最后通过公平和效率理论确定对农村义务教育经费保障机制进行监管的最终目标。实践方面
8、,本文首先从监管现状、困境出发,系统全面地对现阶段农村义务教育经费保障机制的监管情况进行梳理和展示,总结目前农村义务教育经费保障机制监管产生困境的原因;其次通过了解、分析、借鉴公共图书馆经费保障机制、高校科研经费保障机制以及消防经费保障机制三个其他领域的机制监管经验,设计出符合当前国情的农村义务教育经费保障机制监管标准,并提供配套措施,以完善农村义务教育经费保障机制监管的外在环境;最后通过实践运行中的情况,从监管制度、监管机制和监管结果三个方面来确立适合我国目前发展形式的农村II义务教育经费保障
此文档下载收益归作者所有