共享发展理念下保障性住房政策研究

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1、硕士学位论文共享发展理念下保障性住房政策研究学科专业公共管理学位类型□科学学位□√专业学位研究生姓名刘苜晗指导教师姓名、职称刘先江教授论文编号湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年十一月分类号密级学校代码10542学号201302490025共享发展理念下保障性住房政策研究UndertheconceptofShareddevelopmentofaffordablehousingpolicyresearch研究生姓名刘苜晗导师姓名、职称刘先江教授学科专业公共管理研究方向政府政治与地方公共治理湖南师范大学学位评定委员会办公室二○一六年十一月摘要住房是人类最基本的生存必需品，也是人类最基础生

2、活权利的体现，而我国政府部门不仅要保证住房市场的健康发展，还要切实维护中低收入困难群体的利益，对其进行应有的社会保障。但是，由于保障性住房在国内发展的时间并不长，有关理论和政策的研究还不够全面，我国各个地区的保障性住房制度建设的基本形式仍然不容乐观。党的十八届五中全会提出最新的共享发展理念，具有重大的时代意义与改革意义，我国国内许多工作都需要以此理念为行为指南进行变革与创新。本文通过共享发展理念下对保障性住房政策进行全面的、发展性的研究及分析，提出了保障性住房政策在土地、资金、法律、运行等方面的切实可行的改进办法。本文第一部分主要分析了保障性住房问题的缘起和研究的目的以及意义，同时对国内外

3、研究的现状有基本的描述，提出了本文所要研究的主要内容和研究的方法及框架；第二部分则对保障性住房及共享发展理念的基本概念作了科学的界定，介绍了与其相关的理论基础。第三部分全面分析了我国保障性住房政策的演化阶段及发展现状，我国保障性住房中经济适用性住房、廉租房、限价商品房以及公租房的各自特点和实施效果。第四部分讲述了共享发展理念下我国保障性住房存在的问题，包括定价政策、住房分配、资金支持等多方面，另外还提出了问题出现的原因，包括地方政府、保障房政策及认识偏差三方面；最后一部分提出了共享发展理念下我国保障性住房政策的改进思路，涵盖融资、分配政策、法律保障及财政支持四部分。关键词：共享发展；保障性

4、住房；政策研究IAbstractHousingisthemostbasichumansurvivalnecessities,butalsothemostbasichumanrighttolife，sotheChinesegovernmentdepartmentsarenotonlytoensurethehealthydevelopmentofthehousingmarket,butalsotoeffectivelysafeguardtheinterestsoflow-incomegroups,thesocialsecurity.Affordablehousingisalongwiththe

5、extensionofthefruitsofeconomicandsocialdevelopment,governmentdepartmentsthroughtheuseofeconomic,administrativeandlegalmeansforallresidents,especiallylow-incomepeopletoprovideabasicformofhousing.However,duetothedevelopmentofaffordablehousinginChinaisnotalongtime,thetheoryandpolicyresearchisnotcompr

6、ehensiveenough,thebasicformoftheconstructionofaffordablehousingsysteminvariouspartsofourcountryisstillnotoptimistic.ThepartyputforwardinthefifthPlenarySessionofthe18thCPCCentralCommitteesharingthelatestdevelopmentsconcept,significanceandsignificanceofChina'sreform,manyworkneedtochangeideasandinnov

7、ationastheguide.Inthispaper,throughthesharingofdevelopmentundertheconceptofresearchandanalysisofthedevelopmentofacomprehensive,affordablehousingpolicy,putforwardtheimprovementmeasuresfeasibleaffordablehousingpoli