云南省农村公路供给问题研究

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6、展的重要指标之一，同时也从侧面反映出了农村的生活质量。云南省的农村大部分都分散在地势险要的山村地区，所以农村公路的修建，往往都要在崇山峻岭中进行修建，这给农村公路的修建带来了巨大的环境压力和技术压力，云南省在农村公路方面起步晚，进度慢，效率低，供给机制不成熟，造成供给过程中存在许多的问题，严重的影响了和谐社会新农村建设的步伐，给农村的群众出行造成了不便，在新的社会环境下，研究农村公路供给的问题，可以为建设农村公路提供理论依据和实践指导意义。本文以公共物品的供给理论为理论基础，介绍分析农村公路是一种公共物品，近乎一种纯公共

7、物品。通过用理论阐述和比较分析的方法，以云南省农村公路的供给做为研究对象，以云南省部分农村公路供给作为例子，分析云南省农村公路供给的基本问题:一、农村公路法律体系单薄造成在供给方面没有法律保障；二、“财权”与“事权”不协调造成农村公路供给不足；三、农村公路供给主体不明，造成制度外供给突出；四、农民意愿表达不顺造成供给与需求不一致；五、经济人利益影响供给决策造成供给不平衡。借鉴国内外成功案例的经验、结合云南省农村公路的实际情况得到启示：一、探索合适云南省农村公路供给的渠道；二、统一布局，分阶段、抓重点；三、政府各部门的密切

8、配合；四、激发民众参与的积极性，尊重民意。对云南省农村公路在供给过程中存在的问题，分析形成这种状况的原因，并为此提出改善云南省农村公路供给的对策：一、健全完善法律法规，为农村公路供给保驾护航；二、合理划分各级政府的财权与事权以解决供给不足；三、明确责任，完善供给主体体系；四、建立农民协同决策机制；五、建立监督机制，完