一般规则视角下多轨制养老保险改革路径研究

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1、？脅奔信絳貿養人＃ＣａｉｔａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＢｕｓｉｎｅｓｓｐ硕±学位论文＾Ｔｈｅｓｉｓ化ｒＤｅｇｒｅｅｏｆＭａｓｔｅｒ一论文题巨：般规则视角下多轨制养老保险改革路径研究：社会保障专业２２０１３０５０４６９；学号作者：指导教师；朱俊生；２０１６年３月完成时间首都经济巧爲大学硕±学位论文ＴＨＥＳ巧ＯＦＭＡＳＴＥＲ地械地论文題目一：般规则视角下多轨制养老保险改革路径研巧院系：劳动经济学

2、院二社会保障专业学号：２２０１３０５０４６９作者：彭题指导教师：朱俊生２０１６完成日期：年３月独创性声明人郑重声明一本：今所呈交的《般规则视角下多轨制养老保险改革路住研究》论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得、标注和致谢的地方外的科研成果。尽我所知，文中除了特别加方，论文中不包含其他人已经发表或撰写的内容及科研成果，也不包含为获得首都经济贸易大学或其它教育机构的学位或证书所使用过的材料。ｋ：：日期年月（日作者签名＿关于论文使用授

3、权的说明本人完全了解首都经济贸易大学有关保留、使用学位论文的有关规定，目Ｐ：学校有权保留送交论文的复印件，么许论文被查阅、借阅或网络索引；学校可ｋＶ、公布论文的全部或部分内容，可＂采取影印、缩印或其它复制手段保存论文。（保密的论文在解密后应遵守此规定）疋列ｂ＾作者签名；的紙导师签名：日期年月Ｉ；首都经济贸易大学硕±学位论文一般规则视角下多轨制养老保捡改革路径研巧摘要我国养老保险多轨制的问题由来已久，不同的保障群体被不同的养老保险制。度所覆盖，养老保检待遇差异引发社会舆论广泛争议近两年

4、来，我国进行了两次对多轨制养老保险制度的改革：将城镇居民养老保险与新型农村社会养老保险合并为统一的城乡居民养老保险事业单位养老保险进行改革；对机关，Ｗ与城镇一一职工基本养老保险相统。然而，项制度的成熟完善需要经过不断的效果评价、＂发现问题再到改进制度的反复过程。如果只是针对特定问题头疼医头，脚疼医＂一。脚，缺乏般抽象价值的引导，政策制定则难Ｗ长期有效＂＂一般规则从价值性评估的标准出发，本文提出社会保障政策制定的，随后将一般规则与我国多轨制养老保险改革的现状相结合。主要分为四个方面：第＂一＂

5、一一，探讨般规则的理论基础，内涵及意义，明确般规则作为评估尺度的Ｈ个维度；第二，分析多轨制养老保险制度形成的历史过程，国家层面两次对多轨制养老保险制度改革的原因及目前我国多轨制养老保险改革后的现状；第Ｈ，＂＂从一般规则的Ｈ个维度出发对我国多轨制养老保险改革后的现状进行评估；第四一，根据评估结果，同时结合般规则的价值理念，提出未来我国养老保险制度改革的原则、思路及实现路径；设立非缴费型国民养老金制度、完善职业年金与企业年金政策、降低养老保险缴费率。一关键词：般规则多轨制改革评估Ｉ首都经济

6、贸易大学硕±学位论文一般规则视角下多轨制养老保险改革路径研巧ＡｂｓｔｒａｃｔＭｕ－ｌｔｉｔｒａｃｋｓｓｔｅｍｏｆｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｉ巧ｕｅｓｆｏｒａｌｏｎｔｉｍｅｄｉｆｆｅｒｅｎｔｙｐｇ，ｒｏｔｅｃｔｉｏｎｇｒｏｕｓｈａｖｅｂｅｅ打ｃｏｖｅｒｅｄｂｙｄｉｆｅｒｅｎｔｐｅｎｓｉｏｎｓｓｔｅｍｄｉｆｅｒｅｎｃｅｓｉｎｐｐｙ，ｅｎｓｉｏ打ｂｅｎｅｆｉｔｓｒｏｖｏｋｅｄｗｉｄｅｓｒｅａｄｕｂｌｉｃｃｏｎｔｒｏｖｅｒｓ．ＴｈｅａｓｔｔｗｏｅａｒｓＣｈｉｎ

7、ａｐｐｐｐｙｐｙ，＾－ｍ－ｃｏｎｄｕｃｔｅｄｔｗｏｍｕｌｔｉｉｔｒａｃｋｓｙｓｔｅｍｉｅｆｏｒｍｐｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅ：ｔｈｅｏｌｄａｇｅｉｎｓｕｒａｎｃｅｆｏｒｕｒｂａｎｒｅｓｉｄｅｎｔｓａｎｄｔｈｅｎｅｗｒｕｒａｌｓｏｃｉａｌｅｎｓｉｏｎｉｎｓｕｒａｎｃｅｍｅｒｅｄｉｎｔｏａｐｇｕｎｉｆｉｅｄｕｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌｐｅｎｓｉｏｎＩｎｓｕｒａｎｃｅ；ｏｒｇａｎｓａｎｄｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅｅｎｓｔ

8、－ｉｏｎｒｅｆｏｒｍｗｉｈｔｈｅｕｒｂａｎｂａｓｉｃｏｌｄａｅｉ打ｓｕｒａｎｃｅｕｎｉｔ．Ｈｏｗｅｖｅｒａｓｓｔｅｍｏｆｐ，ｇｙ，ｙｓｏｈｉｓｔｉｃａｔｅｄｎｅｅｄｓｔｈｒｏｕｈｃｏｎｔｉ打ｕｏｕｓｉｍａｃｔｅｖａｌｕａｔｉｏｎｉｄｅｎｔｉｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｔｈｅｎｐｇｐ，