w公司预算公开下内部控制管理研究

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4、etMajor：MBAMasterCandidate:StudyOrientation:StrategicandOperationManagementDissertationSupervisor:Prof.ZhangGuohuaBusinessSupervisor:GuoYong,CFOChinaUniversityofGeosciences（Beijing）May,20162摘要面对我国经济工作调结构、稳增长、构建经济新常态的要求，国有经济的管理重点在持续关注国有资本保值增值的基础上，向扩大公共服务、提高国际竞争力和持续发展的方面拓展。因此，国家要求国有企业积极适应转轨时

5、期国有经济的改革方向，制定适应经济新常态的国有企业战略目标，将自身发展与保障国家经济健康、稳定发展的要求融合统一。由于内部控制是国有企业提升管理水平和自身素质的重要管理手段之一，尤其是其预算管理功能可以作为纽带贯穿企业经营活动，所以为主动适应新要求，国有企业应当重视预算公开对内部控制的影响及推动作用，提高管理水平以促进公司价值的提升。本文在分析国内外关于内部控制文献研究的基础上，结合预算公开对促进企业管理的重要意义和实际要求，选取在国有企业当中内部控制工作较为健全和有效的W公司为实证研究对象，从内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五个方面予以控制，详细分析该公

6、司内部控制现状，找到其在管理力度、管理力量、预算和绩效考评等方面还存在不足。考虑基本国情和国有企业自身管理情况，从W公司的国有企业本质、预算公开本身存在的困难、企业自身理念和内部环境等角度探析产生问题的原因。根据预算公开对W公司的新要求，提出该公司应在管理理念、内部监督、制度建设、预算及绩效管理和其他内部保障工作等方面做出的改进，并尝试提出W公司积极尝试预算公开试点的实践建议，即结合自身实际公开预算基本信息、执行概况和外界关注的重点管理费用情况等。但预算公开的改革工作刚刚起步，在实践中会遇到不少实际问题。希望通过本文的阐述与研究，对国有企业高度重视内部控制建设，结合自身实际

7、尝试推行预算公开实践，提供一定的参考，也希望预算公开得到更多的关注与支持。关键词：国有企业，内部控制，预算公开5AbstractAsthestaterequiresanewmodelofoureconomywithstructuraladjustmentandsteadygrowth,thefocusofthestate-ownedeconomymanagementisexpandingfromincreasingthevalueofstate-ownedcapitaltotheexpansionofpublics