ppp融资模式在非经营性基础设施项目中的应用研究

《ppp融资模式在非经营性基础设施项目中的应用研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、’－３Ｖ．．Ｖ＾密级：保密期限：《％乂爹＇告＾硕±学位论文ＰＰＰ融资模式在非经营性基础设施项目中的应用研究ＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅＡｌｉｃａｔｉｏｎｏｆＰＰＰＦｉｎａｎｃｅｐｐ＊Ｔｏｏｎ－ｅｒａｎＮＯｐｔｉｇＩｎｆｔａｓｔｒｕｃｔｕｒｅＰｒｏｅｃｔｓｊ学号１１３２０１０４６姓名李喜学位类别经济学硕±学科专业金融学指导教师郑兰祥完成时间２０１６年５月答辩委员会主席签名独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进

2、行的研究工作及取得的研究成果。据我所知，除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得安徽大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：＾签字日期；年＾月＾日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解安徽大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部口或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权安徽大学可Ｗ将学位论文的全部或部分内容编入

3、有关数据库进行检索，可Ｗ采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。＇（保密的学位论文在解密后适用本授权书）乂学位论文作者签名；：签字曰期：年月曰签字日期年月曰０＾３。＞Ｓ７＾／占Ｓ如摘要随着我国经济的持续快速发展，城镇化的进程不断加快，对基础设施的需求日益加大。长期Ｗ来，政府Ｗ投资者、管理者和经营者的多重身份介入城市非经一营性基础设施项目的建设，形成了种高投入、低效率、低水平的公共产品生产模式，由于非经营性基础设施所具有的准公共物品性、自然垄断性Ｗ及资金的集合性等特点，政府部口面对巨额的

4、城市基础设施建设资金需求，传统的融资方式已经显得迟缓无力。如何加快政府投资项目融资方式的改革，提高投资效率，广泛吸引社会资本进入城市基础设施建设等领域，解决城镇化建设时期的资金供需矛盾，成为了政府投资非经营性基础设施项目建设中的重中之重。＂＂＾－－ＰＰＰ（ＩｕｂｌｉｉｃＰｒｉｖａｔｅＰａｒｔｎｅｒｓｈｐ），常译为公共私营合作机制，本质上是政府与社会资本的合作，为提供公共产品和服务而建立的全过程合作关系。私营企业与政府部口，在明确双方权力和义务的基础上，Ｗ利益共享和风险共担为特征，充分发挥双方的优势，从而提

5、高公共产品或服务的质量和供给效率。在当前经济形势下，ＰＰＰ模式能够促进投资主体的多元化，拓宽资金来源渠道Ｗ及加快投融资体制改革，在转化政府职能、缓解政府财政压力、化解地方政府性债务风险、提高资金使用效率等方面发挥了积极有效的作用，改善了公共物品供给效益，提升了社会服务的质量，因此ＰＰＰ为我国基础设施项目的发展建设提供了一种适应性强的模式。本文Ｗ委托代理理论、公共物品理论、基础设施可销售性理论和开发性金融理论为基础，，归纳综述了国内外非经营性基础设施项目投融资模式的研究现状概述了ＰＰＰ模式的定义、分类和典型模

6、式，。接着在论述非经营性基础设施项目发展现状、，、传统融资模式的类型发展Ｗ及制度变迁的基础上阐述了非经营性基础设施项目采用传统融资模式的弊端Ｗ及采用ＰＰＰ融资模式的必要性，并采用管理学中的ＳＷＯＴ分析方法，紧扣本文的研究重点，从私营企业的角度对非经营性基础设施项目选择ＰＰＰ融资模式的可行性进行了多方面的分析。同时基于物有所值理论的评价体系，在分析基础设施ＰＰＰ项目决策特点的基础上，采用定性分析与定量分析相结合的方法，详细论述了ＰＰＰ项目的决策机制。最后，结合我国现有阶段ＰＰＰ模式存在的问题，从法律制度建设、政府

7、扶持建设、Ｉ风险管理建设、信息平台建设等多个层面提出完善ｐｐｐ模式的政策建议。关键词：非经营性基础设施；ＰＰＰ；项目融资：决策机制ＩＩＡｂｓｔｒａｃｔ＇ＷｉｔｈｉｄｄｌｍｅｎｔＣｈｉｔｈｆｕｉｔｉｌｉｉｅｒａｅｖｅｏｏｆｎａｓｅｃｏｎｏｍｅｒｏｃｅｓｓｏｒｂａｎｚａｏｎｉｓｐｐｙ，ｐｎ．ａｃｃｅｌｅｒａｔｉｎｔｈｅｄｅｍａｎｒｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅｉｓｉｎｃｒｅａｓｂｄａＦｏｒａｌｏｎｔｉｍｅｇ，ｄｆｏｉｇｄａｙｙｙｇ，ｌｉｏｉｌ：ｈｅｏｖｅｒｎｍｅｎｔａ

8、ｓｌ；ｈｅｒｏｅｓｏｆｎｖｅｓｔｏｒｓｍａｎａｅｒｓａｎｄｅｒａｌ：ｏｒｓｉＷｅｒｖｅｎｅｓｎｏｎｇ，，ｇｐ，－ｏｅｒａｔｉｎｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ