我国保障性安居工程融资模式研究——基于开发性金融的视角

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1、暨南大学硕士学位论文题名：我国保障性安居工程融资模式研究——基于开发性金融的视角AstudyonthefinancingmodelsofaffordablehousingprojectsinChina——fromtheperspectiveofdevelopmentfinance作者姓名：张钟敏（同等学力申请）指导教师姓名及学位、职称：杜金岷博士教授学科、专业名称：金融学学位类型：学术学位论文提交日期：论文答辩日期：答辩委员会主席：论文评阅人：学位授予单位和日期：独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，

2、论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得暨南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：年月日学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解暨南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权暨南大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。（保密的学位论文在解密后适用本授权书）学位论文作者签名：导师签名：签字日期：年月日签

3、字日期：年月日学位论文作者毕业后去向：工作单位：电话：通讯地址：邮编：摘要为解决中低收入群众的住房困难问题，促进实现住有所居目标，党中央、国务院决定大规模推进保障性安居工程建设，并确定了在“十二五”时期开工建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户）的目标任务。保障性安居工程的大力兴建需要庞大的资金支持，而当前保障性安居工程的建设资金来源较为狭窄，制约了我国保障性安居工程建设的大力开展，因此，新预算体制下如何创新融资模式、拓宽融资渠道，把社会资本引入到保障性安居工程建设中来显得尤为重要，也是本文研究的目的和意义所在。2014年4月2日，国务院常务会议决定加大棚户区改造力度，

4、有效把政策支持和市场机制结合起来，充分发挥好依托国家信用、服务国家战略、资金运用保本微利的开发性金融“供血”作用，为棚户区改造提速提供依法合规、操作便捷、成本适当、来源稳定的融资渠道，保证棚改任务的资金需要。本文首先对保障性安居工程、保障性安居工程融资等相关概念进行界定，同时对保障性安居工程融资的基础理论进行了阐述，为后续的研究提供理论基础和参考；其次介绍了我国保障性安居工程的发展历程和建设现状，通过分析保障性安居工程融资现状找出存在的问题，借鉴国际经验，探讨了在新预算体制下，开发性金融支持保障性安居工程的融资模式，该部分是本文的重点所在，具体提出了以PPP模式为主、投贷一体和债贷

5、组合为辅的融资思路。最后，为开发性金融支持保障性安居工程融资模式的实施提出了一些政策建议。关键词：保障性安居工程、开发性金融、融资模式IAbstractInordertosolvethehousingproblemsformiddle-and-lowincomepeople,andtoachievethegoalthatpeopleenjoytheirrightstohousing,thePartyCentralCommitteeandtheStateCouncilhavedecidedtopromotetheconstructionofaffordablehousingproje

6、ctsinalargescale,anddeterminedtostarttheconstructionof36millionunitsofurbanthindemnificatoryhousingandshantytownrenovationhousingduringthe12Five-yearPlanperiod.Thelarge-scaleconstructionofaffordablehousingprojectsneedshugeamountoffinancialsupport.However,thecurrentsourcesofconstructioncapitalf

7、oraffordablehousingprojectscomefromquitenarrowchannels,whichhasrestrictedthevigorousdevelopmentofconstructionofaffordablehousingprojectsinourcountry.Therefore,howtoinnovatefinancingmodels,broadenfinancingchannelsanddrawsocialcapitalinto