我国的保障性住房融资模式的研究

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1、摘要随着我国经济社会的快速发展，房价不断攀升，中低收入群体住房困难成为了民生问题中需要重点解决的部分。为了实现城市中低收入阶层“住有所居”目标，政府近年来不断加大保障性住房的建设力度，建设资金需求也随之增大，融资问题愈来愈突出，资金成为了保障性住房发展的一个瓶颈。如何在利用现有的以财政资金和信贷资金为主的融资手段基础上，创新融资模式，拓宽融资渠道，为保障性住房的建设提供稳定的可持续的资金来源，成为当前面临的重要现实问题。本文首先综述了国内外关于保障性住房融资的研究现状；界定了保障性住房、保障性住房融资模式的概念，以及阐述了融资

2、相关基本理论，为后续研究奠定了坚实的理论基础；然后详细介绍了我国保障性住房的发展概况，主要是对我国保障性住房融资政策发展历程进行梳理，以及通过介绍主要国内城市实践中对保障性住房融资方式的探索，从现有融资主体、融资渠道两方面对我国保障性住房融资现状进行深入总结评析，并概括出我国保障性住房融资过程中现存的主要问题。接下来介绍了对我国具有一定借鉴意义的发达国家和地区的保障性住房融资模式，得出对我国保障性住房融资模式发展的启示。在前面系统分析的基础上，确定本文所要构建的保障性住房融资模式的原则和总体思路，提出了依托保障性住房融资平台的

3、保障性住房项目融资新模式，通过设立保障性住房融资平台，充分发挥政府财政资金投入的放大效应，获得银行信贷支持，为保险资金、社保资金等可以规模化利用的资金进入保障性住房建设领域提供资金承接平台；在项目层面，根据廉租住房和公共租赁住房各自的融资特点，分别应用BT、PPP+REITs新型融资模式，创建了政府和市场共同参与，多种融资方式共同作用，企业化运作的保障性住房融资新模式，为保障性住房建设提供可持续的资金支持。关键词：保障性住房；融资模式；融资平台；BT模式；PPP+REITs模式ABSTRACTWiththerapiddevel

4、opmentofoureconomyandsociety,housingpricerisecontinuously,solvingthelowandmiddle—incomegrouphousingdifficultieshasbecomemainpartofthelivelihoodissues．Inordertoachievethegoalofmediumorlow．incomestratumsettlement，thegovernmentinrecentyearscontinuetoincreaseeffortsinbu

5、ildingindemnificatoryhousing，constructionfundsdemandincreases，problemoffinancingfundsismoreandmoreprominent，fundsbecomeabottleneckforindemnificatoryhousingdevelopment．Onthebasisofexistingmeansoffinancingfinancialfundsandcreditfunds，howtoinnovatefinancingpattemandbro

6、adenthefinancingchannels，toprovideastableandsustainablesourceoffundingfortheconstructionofindemnificatoryhousing，whichhasbecameimportantpracticalproblemsneedstodealwith．Thispaperfirstreviewedthepresentstatusathomeandabroadonthefinancingofindemnificatoryhousing；defin

7、edtheconceptofindenmificatoryhousing，indemnificatoryhousingfinancingpattern，anddescribedthefinancingbasictheory,whichlaidasolidtheoreticalfoundationforfurtherstudy；thenpresentedadetailedoverviewofthedevelopmentofindemnificatoryhousinginChina,mainlytosortoutfinancing

8、policydevelol￡ImentprocessofChina’Sindemnificatoryhousing，andthroughtheintroductionofexplorationofthemajordomesticcitiesfinancingmethodofi