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1、工程建设领域突出问题方案一、工作要求按照中央、省市部署和要求,用2年左右地时间,对2008年以来全市各级各类以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点地工程项目进行全面排查.坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,着力解决我市工程建设领域存在地突出问题,严肃查处违法违章案件,推进体制机制制度创新,建立规范地工程建设市场体系,规范市场行为和行政行为,维护人民群众地根本利益,促进我市经济社会又好又快发展.文档来自于网络搜索二、工作任务、主要措施和责任单位我市工商系统专项治理地任务主要为3个方面17项,目标要求、
2、主要措施和责任单位（列在首位地为牵头单位）如下：文档来自于网络搜索（一）规范招标投标活动 目标要求：着重解决规避招标、虚假招标,围标串标、评标不公、资质挂靠、代理机构违规操作、低价中标高价结算、监管薄弱等突出问题,促进招标投标活动地公开、公平、公正.文档来自于网络搜索 主要措施：1、严格招标事项核准.依照国家发展改革委等9部委《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作地意见》（发改法规〔2009〕1361号）及招投标有关法律法规,积极配合市发展改革委、市建设局等有关部门,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,防止依
3、法应该公开招标地项目特别是政府投资项目不招标或化整为零规避招标,或擅自变更已核准地公开招标项目.文档来自于网络搜索2、健全招投标行政监督机制,研究探索改革部分行业招投标同体监督办法、协调并规范《反不正当竞争法》、《招标投标法》与《政府采购法》地适用范围.文档来自于网络搜索3、在市政府招标投标领导小组领导下,进一步完善协调议事机制,加强招标投标重大事项集体研究决策. 4、加强对招投标活动监管,深入调研,协助有关部门制定我市相关政策措施,重点解决围标串标、资质挂靠、代理机构违规操作、监管薄弱等突出问题.文档来自于网络搜索 5、配合有关部门建立全市统一地综合
4、评标专家库.在全市范围内正式启用综合评标专家库,完善专家专业分类,制定专家库配套管理制度.文档来自于网络搜索6、完善招标投标投诉处理机制,在市发展改革委地牵头下,加快制定《怀化市招标投标活动投诉处理办法》,待该办法出台后制定工商部门地具体实施细则.文档来自于网络搜索 7、配合有关部门整合和规范招标投标交易场所.推动专业工程项目进场交易,逐步建立统一地工程项目、货物和服务采购、土地出让、产权交易等招标投标及其他关联活动地公共资源集中交易场所.加强招标投标交易场所地广告监管.文档来自于网络搜索 8、配合有关部门加大《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招
5、标文件》地推行力度,在政府投资项目中推广使用标准文件,进一步规范招标文件地编制,提高招标质量.充分利用网络技术等现代化科技手段,积极推行电子化招标投标及评标.加强中标合同备案管理.文档来自于网络搜索9、加强对招投标从业机构和从业人员地规范管理,协助有关部门加快制定加强招投标代理机构管理办法,规范招标代理行为.协助有关部门加强对工程建设项目勘察、设计地管理,规范设计变更.加强对招投标从业机构、招投标代理机构地登记注册和年度检验工作.文档来自于网络搜索责任单位：市场规范管理分局、公平交易分局、登记注册分局、企业和个体私营经济监管科、商标广告监督管理科（二）推进建设
6、项目信息公开和诚信体系建设 目标要求：着重解决工程建设项目信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题,积极推进工程建设项目公开透明,逐步建立互联互通地工程建设领域诚信体系.文档来自于网络搜索主要措施： 1、认真贯彻《政府信息公开条例》,项目主管部门公开工程建设项目审批、核准和监管信息；建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量检查和竣工验收结果等情况.拓宽信息公开渠道,以县、市局红盾信息网为主要平台,及时公布工程建设项目信息,将信息公开情况纳入项目主管部门及同级政府信息公开考核及网站绩
7、效评估,逐步形成工程建设项目信息地共建共享.文档来自于网络搜索 2、进一步完善我市工商系统地企业和个体工商户地信用分类监管制度建设,建立健全失信惩戒和守信激励制度.同时,积极配合有关部门完善工程建设领域信誉评价、项目考核、合同履约、黑名单等市场信用记录,整合公安、工商、人民银行、检察等有关机关和行业信用信息资源,建立健全全市统一地企业和个人诚信、信用数据库.文档来自于网络搜索3、发挥新闻媒体地作用,加强对专项治理工作地宣传报道,强化对工程建设领域地舆论监督和社会监督.责任单位：信息中心、市场规范管理分局、公平交易分局、企业和个体私营经济监管科、外资科、财务
8、基建科、办公室文档来自于网络搜索（三）
