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1、工程建设领域突出问题方案一、工作要求按照中央、省市部署和要求,用2年左右的时间,对2008年以来全市各级各类以政府投资和使用国有资金项目特别是扩大内需项目为重点的工程项目进行全面排查。坚持围绕中心、服务大局,突出重点、抓住关键,标本兼治、惩防并举,统筹兼顾、系统治理,着力解决我市工程建设领域存在的突出问题,严肃查处违法违章案件,推进体制机制制度创新,建立规范的工程建设市场体系,规范市场行为和行政行为,维护人民群众的根本利益,促进我市经济社会又好又快发展。二、工作任务、主要措施和责任单位我市工商系统专项治理的任务主要为3个方面
2、17项,目标要求、主要措施和责任单位(列在首位的为牵头单位)如下:(一)规范招标投标活动 目标要求:着重解决规避招标、虚假招标,围标串标、评标不公、资质挂靠、代理机构违规操作、低价中标高价结算、监管薄弱等突出问题,促进招标投标活动的公开、公平、公正。 主要措施:locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(Wuzhensaidinf
3、ormationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame1、严格招标事项核准。依照国家发展改革委等9部委《关于贯彻落实扩大内需促进经济增长决策部署进一步加强工程建设招标投标监管工作的意见》(发改法规〔2009〕1361号)及招投标有关法律法规,积极配合市发展改革委、市建设局等有关部门,严格核准招标范围、招标方式和招标组织形式,防止依法应该公开招标的项目特别是政府投资项目不招标或化整为零规避招标,或擅自变更已核准的公开招标项目。2、健全招投标行
4、政监督机制,研究探索改革部分行业招投标同体监督办法、协调并规范《反不正当竞争法》、《招标投标法》与《政府采购法》的适用范围。3、在市政府招标投标领导小组领导下,进一步完善协调议事机制,加强招标投标重大事项集体研究决策。 4、加强对招投标活动监管,深入调研,协助有关部门制定我市相关政策措施,重点解决围标串标、资质挂靠、代理机构违规操作、监管薄弱等突出问题。 5、配合有关部门建立全市统一的综合评标专家库。在全市范围内正式启用综合评标专家库,完善专家专业分类,制定专家库配套管理制度。6、完善招标投标投诉处理机制,在市发展改
5、革委的牵头下,加快制定《怀化市招标投标活动投诉处理办法》,待该办法出台后制定工商部门的具体实施细则。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame 7、配合有关部门整合和规
6、范招标投标交易场所。推动专业工程项目进场交易,逐步建立统一的工程项目、货物和服务采购、土地出让、产权交易等招标投标及其他关联活动的公共资源集中交易场所。加强招标投标交易场所的广告监管。 8、配合有关部门加大《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》的推行力度,在政府投资项目中推广使用标准文件,进一步规范招标文件的编制,提高招标质量。充分利用网络技术等现代化科技手段,积极推行电子化招标投标及评标。加强中标合同备案管理。9、加强对招投标从业机构和从业人员的规范管理,协助有关部门加快制定加强招投标代理机构管理办法,规范
7、招标代理行为。协助有关部门加强对工程建设项目勘察、设计的管理,规范设计变更。加强对招投标从业机构、招投标代理机构的登记注册和年度检验工作。责任单位:市场规范管理分局、公平交易分局、登记注册分局、企业和个体私营经济监管科、商标广告监督管理科(二)推进建设项目信息公开和诚信体系建设 目标要求:着重解决工程建设项目信息公开不规范不透明、市场准入和退出机制不健全以及工程建设领域信用缺失等突出问题,积极推进工程建设项目公开透明,逐步建立互联互通的工程建设领域诚信体系。主要措施:locatedintheTomb,DongShenJi
8、abang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,du