平潭综合觌区赖监理局文件

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1、平潭综合觌区賴监■理局文件岚市监〔2018〕101号签发人：江裕森平潭综合实验区市场监督管理局关于申请开展企业开办全程网上办“零见面”改革试点报告省工商局：为贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，进一步提升企业开办便利化，实现企业开办的“最多跑一趟”，根据《市场监管总局办公厅关于开展企业开办全程网上办“零见面”改革试点工作的通知》（市监企注〔2〇18〕43号）要求，经福建省平潭综合实验区管理委员会同意，我区决定申请企业开办全程网上办“零见面”改革试点，现将有关情况报告如下：一、企业开办工作情况

2、(一）企业设立登记全程电子化申报申报。2015年2月I5日，区管委会印发《平潭综合实验区“证照合一”商事主—1—体登记实施方案》，建立并开发平潭综合实验区商事主体申报系统，推出企业设立审批“六个一”的审批服务模式，即“一表申请、一口受理、一照一码、一章审批、印章即刻、立等可取”，申请人通过网络系统提交登记申请材料，材料经审查通过后即可下载打印系统自动生成章程、股东会决议、印章刻制等材料，申请人只需将审查通过的材料提交到行政服务中心商事登记窗口，3个小时即可领取营业执照和公章。(二）企业登记无纸全程电子化试点。2〇n年

3、1月23日，省工商局印发《福建省工商局关于印发企业注册登记全程电子化试点工作方案的通知》，将平潭综合实验区列入福建全程无纸化试点改革地区。9月，福建省无纸全程电子化登记服务平台上线，申请人通过福建工商红盾网网上工商模块进行网上申报，同时借助电子营业执照、银行数字证书、CA证书等方式实现对企业股东、委托代理人、法定代表人、高管的身份核验，并进行网上申请材料的电子签名。经登记机关工作人员审核后，无纸全程电子化登记系统自动生成全套电子文书档案，实现公司设立的无纸全程电子化登记。(三）推行“多证合一”登记改革。平潭综合实验区

4、“多证合一”改革历经两个阶段：第一阶段实施“十九证合一”。在全面实施企业“五证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，2017年12月20日，区管委会办公室印发《平潭综合实验区“多证合一”商事制度改革实施方案》（岚综管办〔2017〕248号），将公章刻制及备案、银行开户许可证等进一步整合到营业执照，形成“十九证合一”，此次改革，以整合形式审查为前提，以数据共享互认为基础，以加强事后监管为手—2—段，以便捷高效服务为目标，对合并登记的涉企证照事项实行动态管理，成熟一批合并一批。第二阶段实施“三十一证合一”。我区在原来“十

5、九证合一”基础上，结合原国家工商总局等十三部门推进全国统一的“二十四证合一”和福建省全面推行的“三十一证合一”，对我区“多证合一”改革整合的涉企证照事项目录予以调整，将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项和企业登记信息进一步整合到营业执照上，被整合证照不再发放，被整合登记备案事项不再办理，从2018年6月30日开始正式实施“三十一证合一”。(四）压缩企业开办时间情况。一是函告相关部门确认企业开办时间。2018年7月30日，区市场监督管理局发函至区公安局、区税务局、区社会事业局等部门，要求各部门依据

6、各自职责，明确公章刻制及备案、税务发票申领、社保登记的时间；二是召开进一步压缩企业开办时间专题会议。2018年8月10曰上午，区党工委委员、管委会副主任林舜杰主持召开压缩开办企业时间等专题协调会。会议议定我区要将企业开办时间压缩至3个工作曰内（其中，申领营业执照、公章刻制及备案压缩至2.5个工作曰内，申领发票压缩至0.5个工作日内），除此之外，将社保登记压缩至2个工作曰内；三是草拟完成《平潭综合实验区进一步压缩企业开办时间的实施方案（征求意见稿）》，目前正在征求各部门意见。二、信息化建设工作情况目前，平潭综合实验区实

7、施全程电子化登记主要依托两套系统：一是无纸全程电子化主要依托福建省工商局开发的“福建省全程电子化登记服务平台”，申请人借助电子营业—3—执照、银行数字证书、CA证书等方式实现对企业股东、委托代理人、法定代表人、高管的身份核验及电子签名，经登记机关审核后即可生成全套电子文书档案，申请人无需至登记机关提交纸质申请材料，即可实现公司设立的无纸全程电子化登记。二是全程电子化登记主要依托“平潭综合实验区商事主体申报系统”，该系统是由平潭综合实验区行政审批局开发，区市场监督管理局、区公安局、区经济发展局、区人民银行等部门提出需求

8、，实现所有市场主体类型（包括但不限于公司、合伙企业、个人独资企业、个体工商户）的网上申报，申请人通过网络系统提交登记申请材料，材料经审查通过后即可下载打印系统自动生成章程、股东会决议、印章刻制、银行开户等材料，实现企业开办“三十一证合一”的网上申报。三、下一步试点设想平潭综合实验区市场监督管理局将在国家市场监管总局、省工商局的支持和指导下，通过