财政性资金修缮工程造价管理研究

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1、学校代码：密级：公开硕士专业学位论文财政性资金修缮工程造价管理研究作者姓名张璐工程领域工程管理指导教师叶苏东教授培养院系经济管理学院二零一五年六月J"交乂硕士专业学位论文财政性资金修缮工程造价管理研宄作者：张璐导师：叶苏东北京交通大学年月学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，提供阅览服务，并釆用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论

2、文的复印件和磁盘。学校可以为存在馆际合作关系的兄弟高校用户提供文献传递服务和交换服务。保密的学位论文在解密后适用本授权说明）学校代码：密级：公开北京交通大学硕士专业学位论文财政性资金修缮工程造价管理研究作者姓名：张璐学号：导师姓名：叶苏东职称：教授工程硕士专业领域：工程管理学位级别：硕士北京交通大学年月致谢两年的研究生学习生活转瞬即逝。每次想到离别，我的心中总是感慨万千，难免不舍。我忘不了导师的教导，忘不了同窗的帮助，更忘不了生活了两年的学校。谨以此文献给我尊敬的老师、亲爱的家人、可爱的同学，并感

3、谢你们一直以来对我的帮助。首先，感谢北京交通大学的所有老师，两年时间里，你们传授给我们很多专业知识，让我们在社会上得以立足。衷心感谢我的导师叶苏东教授，本论文的工作是在叶苏东教授的悉心指导下完成的，叶苏东教授严谨的治学态度和科学的工作方法给了我极大的帮助和影响，在此感谢两年来叶苏东教授对我的关心和指导。同时，由衷感谢刘菁副教授，本论文中政府釆购方面的资料搜集、撰写工作得到了刘菁副教授的大力支持和帮助。其次，本论文的撰写还得到了中央电视台房管处的大力支持，感谢房管处领导的关心和帮助，感谢房管处的前辈

4、们在论文写作过程中给予的专业性指导和建设性意见。再次，感谢经管学院工硕中心和工程管理专业的各位老师们，感谢工程管理专业的同学们在专业上的指导和帮助，感谢经管研班的兄弟姐妹们的陪伴和照顾。最后，感谢我的家人，感谢你们对我的栽培、理解、支持和鼓励，你们永远是我的牵挂和动力。北京交通大学专业硕士学位论文摘要摘要随着时间推移，我国大多数机关及事业单位的办公建筑建成年代逐渐久远，楼体状况逐步变差，设备设施慢慢陈旧，均己进入正常的维修周期。除此之外，随着各单位对工作条件及环境需求的变化与提升，各单位办公及配套

5、建筑装修、改造的需求也随之增长，使得每年财政性资金修缮工程量越来越大。由于财政性资金修缮工程是由国家财政拨款予以支持，所以修缮采购需要执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例，在预算、釆购、实施等方面比一般修缮工程受到更多的限制。同时，由于财政性资金修缮工程具有工程量小、工程地点多变、施工组织零星分散、工程内容繁杂无序、不可预见因素较多等特点，使得工程复杂多变、可控性较差、工程造价管理难度增大。近些年来，在我国机关及事业单位的贪污腐败案件中，很多案件都会涉及到单位基建工程领域，财政性资金修缮工

6、程成为了贪污腐败的重灾区，这恰恰说明我国财政性资金修缮工程缺乏健全、完善的管理体制，缺少科学、系统的造价管理制度。因此，国务院于年月日颁布了《国务院关于加强审计工作的意见》，拟从促进公共资金安全高效使用、维护国家经济安全、依法接受审计监督和加强整改督促检查四个方面，利用审计监督制度全面加强财政预算的管理和执行，推动财政资金合理配置、高效使用，促进财政资金的厉行节约和规范管理。由此可见，建立财政性资金修缮工程造价管理模式能够为我国各级机关及事业单位的廉政建设提供理论指导。在实际实施过程中，经过多年的

7、探索和实践，目前对于各类新建工程的造价管理，从最初的决策阶段到初步设计、施工图设计、工程招投标、施工实施直至竣工结算阶段，己经拥有了一些较为成熟的作法。但是对于修缮工程的造价管理，比起新建工程来说，较为成熟的作法几乎无处可寻，致使财政性资金修缮工程造价管理毫无经验可依。因此，借鉴国内新建工程较为成熟的造价管理方式，构建出科学的财政性资金修缮工程造价管理模式具有重要的现实意义。本文首先运用文献研宄法、比较研宄法、案例分析法等方法，论述了财政性资金修缮工程的概念、实施流程及特点，分析了财政性资金修缮工

8、程造价管理的含义、原则及方法，建立了财政性资金修缮工程造价管理的理论框架，为财政性资金修缮工程造价管理研宄奠定了相关理论基础。其次，本文在详细总结财政性资金修缮工程造价管理现状的基础上，全面研宄了财政性资金修缮工程修缮前期、修缮设计、修缮釆购、修缮施工、修缮结算五个阶段的造价管理，归纳出各阶段存在的主要问题，并借鉴国内新建工程较为北京交通大学专业硕士学位论文摘要成熟的造价管理方式，提出了相应的改进建议。最后，本文结合现实案例，对财政性资金修缮工程造价管理各阶段的改进建议进行了具体的