金普新区科技创新投资引导基金

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1、金普新区科技创新投资引导基金管理暂行办法第一章总则第一条为规范新区科技创新投资引导基金管理和运作，发挥财政资金的引导和放大效应，引导创业投资机构进入新区产业投资领域，支持企业创新创业，根据《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知》（国办发〔2008〕116号）、《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》（国发〔2016〕53号）、《创业投资企业管理暂行办法》（国家发展改革委等十部委2005年第39号令）精

2、神，结合新区实际，制定本办法。第二条本办法所称金普新区科技创新投资引导基金（以下简称引导基金）是由新区管委会设立并按市场化方式运作的政策性基金。第三条引导基金根据每年预算，主要从新区科技专项资金中安排，包含经申请获得国家、省市各类产业（引导）基金支持的资金，其他政府性资金，引导基金回收资金、投资收益、闲置资金管理所得利息收益等增值收益，社会捐赠等；除明确约定继续用于投资基金滚动使用外，—11—应按照财政国库管理制度有关规定及时足额上缴国库。第四条引导基金是政府的政策性基金，不以盈利为目的，主要是发挥财政资金的杠杆放大效应，引

3、导社会资本投向新区内重点发展的产业领域，促进优质创业资本、项目、技术和人才向新区集聚。引导基金将优先扶持处于种子期、初创期和成长期，重点属于在人工智能、精细化工、先进装备制造、清洁能源、生命健康、集成电路、新材料、现代服务业、军民融合等九个领域的企业。第二章引导基金运作原则和方式第五条引导基金按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行投资运作。积极吸引和集聚海内外优秀行业龙头企业、投资机构及其管理团队来新区发展，大力培养本土投资机构和管理团队，优先配套支持国家和新区内联合组建的投资机构。第六条引导基金的引导方式

4、包括阶段参股、跟进投资。（一）阶段参股。引导基金可参股设立投资公司或合伙企业（以下简称子基金），对新区企业进行投资。引导基金参股子基金，原则上出资比例不超过子基金注册资本或承诺出资额的20%，且不成为第一大股东。参股期限一般不超过5年。—11—（二）跟进投资。引导基金可跟随产业投资基金或行业龙头企业以同等条件向新区内企业直接投资，出资比例原则上不超过跟进投资企业项目注册资本或承诺出资额的20%，不得控股，且对单个企业原则上只能进行一次跟进投资。第三章引导基金组织架构与职责第七条引导基金管理领导小组。设立金普新区科技创新投资引

5、导基金管理领导小组（以下简称领导小组），作为引导基金的决策机构。领导小组由新区管委会分管主任担任组长，由新区经济发展局、财政金融局主要负责人担任副组长，成员单位由新区经济发展局、商务局、财政金融局、市场监督管理局组成。根据工作需要，可安排其他相关领导参加领导小组会议。领导小组的主要职责是：（一）审议决定引导基金年度安排计划；（二）审议决定引导基金的运营机构；（三）审议引导基金的相关管理制度；（四）审议决定引导基金的投资、退出方案；（五）审议引导基金的政策目标实现程度和年度投资运营情况；（六）审议引导基金的监督、管理与考核情况

6、；（七）审议决定引导基金其他重大事项。第八条引导基金管理办公室。领导小组下设引导基金管理办公室（以下简称办公室），设在新区经济发展局，负责领导小组的行政事务性工作，代表新区管委会行使监督管理权，其主要职责是：—11—（一）编制引导基金年度预算安排；（二）提请召开领导小组会议，贯彻落实领导小组决定事项；（三）拟定引导基金的相关管理制度；（四）审核引导基金的投资方案，并组织专家对投资方案进行评审；（五）对引导基金运营管理进行监督、管理、考核；（六）协调新区财政金融局、市场监督管理局解决基金运营管理的相关问题；（七）领导小组委托、

7、交办的其他工作。第九条引导基金管理公司。由领导小组从区属国有独资或国有控股投资公司中择优选择，作为引导基金的名义出资人和管理机构（以下简称管理公司），管理公司对外行使引导基金的权益与义务。其主要职责是：（一）执行领导小组所做出的决定；（二）执行办公室做出的决定；（三）负责引导基金日常管理工作，代表引导基金对外履行出资人权利和义务；（四）负责与新区财政金融局通过招投标方式确定的托管银行开展引导基金的托管工作；（五）按计划向社会公开征集引导基金参股设立方案；（六）受理引导基金参股及跟进投资设立方案的申请，并协同会计事务所、律师事

8、务所等中介机构进行尽职调查；—11—（七）向办公室申报、备案投资方案、合同、协议、章程等重要文件；（八）及时向办公室上报引导基金运营报告、银行托管报告、财务报告等；（九）领导小组、办公室交办的其他工作。新区财政金融局对引导基金的政策目标实现程度和年度投资运营情况进行考核评价，提出考评报告报