房地产市场秩序暨房地产交易秩序

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1、房地产市场秩序暨房地产交易秩序专项整治工作实施方案为进一步整顿和规范我市房地产市场秩序，促进房地产市场持续健康发展，确保群众利益和社会稳定。根据建设部国家发展改革委员会国家工商行政管理总局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》和建设部、国土资源部等八部委《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》及青岛市建委等部门《关于印发〈房地产市场秩序专项整治工作实施方案〉的通知》精神，结合工作实际，现就我局房地产市场秩序暨房地产交易秩序专项整治工作制定如下实施方案。一、专项整治的指导思想和原则（一）指导思想按照全面贯

2、彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以解决关系人民群众根本利益问题为出发点，以相关法律法规为依据，围绕房地产项目审批、开发用地、房地产交易、中介和物业管理等环节，严厉查处房地产领域存在的违法违规、权钱交易行为，坚持深化改革和加强法治并举、整顿规范和健康发展并重，标本兼治，综合治理，切实维护群众合法权益，促进我市房地产市场健康发展。（二）工作原则111、标本兼治，综合治理。房地产市场秩序暨房地产交易秩序整治工作既要立足当前，又要着眼长远。运用经济、法律、行政等多种手段进行综合治理，努力营造主体诚信、

3、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。2、把握政策，维护稳定。从实际出发，既要查处房地产市场秩序暨房地产交易环节中的违法违规行为，维护消费者合法权益，又要促进房地产业健康发展，维护社会稳定。3、分工协作，密切配合。全市国土资源和房屋管理系统各部门要分工协作，联动整治。依据各自职责，进一步细化工作任务，解决突出问题，切实落实治理责任，严格责任追究，把房地产市场秩序暨房地产交易秩序专项整治工作与治理商业贿赂工作结合起来，实行联动。二、专项整治的工作机构和目标（一）工作机构111、为切实做好全市房地产市场

4、秩序暨房地产交易秩序专项整治工作，加强对专项整治工作的组织领导，市局成立房地产市场秩序暨房地产交易秩序专项整治工作领导小组（以下简称：专项整治工作领导小组），负责指导、协调、监督全局开展房地产市场秩序暨房地产交易秩序整治活动。张敬吉局长任组长，陈培新副局长、杜本好副局长、王其祥助理巡视员、王来祥助理巡视员任副组长，局直相关单位、局机关有关处（室）部门领导为小组成员（文件另发）；专项整治工作领导小组下设办公室，负责日常性工作，办公室成员由领导小组成员单位、部门工作人员组成（在市局机关集中办公）。在局专项整治工

5、作领导小组领导下，各部门要各司其职，各负其责，积极配合，共同做好专项整治工作。2、各市（区）国土资源局（分局）、房产管理局（中心），要在当地政府的领导下，按照市局具体要求，结合本地实际，尽快组建工作机构，加强领导，抓紧部署，及时组织实施本辖区房地产市场秩序暨房地产交易秩序专项整治，认真开展专项整治工作。（二）工作目标通过房地产市场秩序暨房地产交易秩序专项整治，进一步规范房地产市场秩序暨房地产交易秩序。查处房地产开发用地、房地产交易、中介和物业管理等环节中的违法违规行为，切实解决群众反映强烈的各类问题，不断完

6、善行政审批制度。引导企业树立品牌意识，强化企业自律、依法诚信经营，促进房地产市场规范健康发展。三、专项整治的主要任务11围绕房地产开发用地、房地产交易、中介和物业管理等环节，容易发生违法违规、权钱交易的重点部位。对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目等违法违规行为进行全面清理查处。（一）依法查处房地产行政审批过程中涉及的有关部门及其工作人员违法违规行为。重点是土地出让、资质审批、预售许可等环节的违规审批、滥用权力、违法不究以及在行政许可中的索贿受贿等行为。（二）依法查处房地产开发用地违法违规行为。重点

7、查处非法占地、私下协议圈占使用集体土地，在集体土地上从事房地产开发经营，囤积土地，私自改变土地用途，未按规定条件开发利用土地，未取得施工许可证擅自开工建设等。土地使用权招标拍卖挂牌出让工作中弄虚作假等违纪违法行为。（三）依法查处房地产交易环节中违法违规行为。重点查处未取得商品房预售许可证或未按预售许可批准的范围预售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套设施牟利，囤房惜售、哄抬房价、诱导欺骗消费者，不按规定明码标价以及在标价外收取未予标明的费用等行为。（四）依法查处中介服务机构及其从业人员违法违规行为。重点查处未

8、取得执业资质、未按规定备案开展房地产中介业务，发布虚假或不实信息骗取中介费、看房费、吃差价，伪造、涂改、转让房地产中介注册证、资格证，任意抬高或压低被拆迁房屋评估价格，中介服务机构和从业人员参与炒房，扰乱市场正常秩序等行为。11（五）依法查处房地产物业管理中违法违规行为。重点查处无资质从事物业管理，不按物业服务合同约定的内容和标准提供服务，违反规定擅自设立收费项目，擅自改变物业管理用房等公共建筑和公共设施用途等行