中国能源部门

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1、中国能源部门*供给侧结构性改革推进路径TheStructuralSupplySideReformPathofEnergySectorinChina复旦大学能源经济与发展战略研究中心常务副主任吴力波力和油气行业改革做一个总括介绍；第二，具体阐述煤炭产业供给侧改革的路线，指出如何消化煤炭产能过剩和抑制煤电非理性扩张；第三，研究怎样撬动电力市场改革，降低用电成本；第四，深入探讨如何推进油气市场改革，释放潜在生产力。一、能源部门供给侧结构性改革的现实逻辑供给侧结构性改革是中国今年经济改革最(一)中国经济深度调整重要的任务，对于能源部门来讲结构性的供给当前中国经济深度调整的趋势

2、已经非常明侧改革是非常艰巨的。本演讲梳理了一下供给显。尽管业内人士并没有对大宗商品市场持完侧结构性改革面临的困难和挑战，具体对几个全悲观的态度，很明显，我国的实体经济并没能源类行业的改革提出总的规划和推进路径，有支撑大宗商品市场长期复苏的原动力。主要分成四个部分：首先介绍一下能源部门供从对我国宏观经济的分析来看，中国经济给侧结构性改革的现实逻辑，为以下煤炭、电确实已经进入到了一个全面的换挡期。GDP的1编者注：本文根据演讲者会议讲话录音、速记稿和PPT整理而成。+FUTURESANDFINANCIALDERIVATIVESVOLUME90·MAY201631KEYNO

3、TESUMMIT主题峰会增速在持续走低，经济增长确实呈现出了L形严重的产能过剩，油气行业总体的产能过剩的的形态（图1），实体经济明显疲软，各类经情况并不是非常严重，但是它的生产结构已经济景气指数在持续下行，显示出未来经济的潜在发生变化。国内油气产量的增速在明显放缓，在增长动力不足，从各种指数都可以看到这个进口有所增加；另外，下游部门的产量在严重明显的趋势。地下降，需求严重萎缩，增速在持续放缓当中。从长期趋势来看，能源需求弹性持续下降的趋势短期很难逆转，总的能源需求弹性和电力需求弹性近年来都呈持续下降的趋势，很难看到在短期之内有明显逆转的情况。（三）能源部门产能过剩的症

4、结对于我国产能过剩问题的根源，经济学界数据来源：中国统计局有很多争议。自由市场学派的经济学家往往认㕃//77/+0./4䎃㸪錜絑崸곫险䭷侨♸EBN䔲㷍ず嫱为，在自由市场当中产能过剩是一个伪命题。如果生产者能够有效地针对市场价格信号进行（二）能源经济形势严峻相应的调整，产能过剩最多是一个短期现象，能源部门面临的形势异常地严峻。一方面，不可能长期持续存在。对于在经济史上大萧条能源生产部门主营业务在持续下降，利润总额、时期的产能过剩，可以从两个方面解释：一方面，工业增加值都在走低，其中石油、天然气、煤当时的国内需求不足，主要是由于当时金融市炭开采业形势尤为严峻。另一方面，

5、从未来的场的崩溃，导致了美国实际收入的下降；另一投资趋势上看，流入能源部门的投资趋势在逐方面，从国外需求来看，美国当时作为全球最渐放缓；对于高耗能产业来讲，石油、天然气大的债权国在世界经济当中处于非常不平衡的和煤炭是能源主要的需求部门，它们投资的趋地位，美国主要债务国经济的严重放缓导致了势也在进一步放缓。对美国进口的大量萎缩，从而导致了国外需求产能过剩在能源部门当中呈现结果性的过的不足。剩，情况非常严重。煤炭部门是现在产能过剩对于化解这样的产能过剩，凯恩斯主义者最为严重的一个部门，与此同时煤电也呈现出主张通过财政扩张政策增加投资，产生适度通32+期货与金融衍生品201

6、6年7月·总第九十期（专刊）货膨胀的货币幻觉效应，最终刺激需求。但是，结构性，这是与美国最大的不同之处。这种经济刺激政策也产生了很多问题。在里根（四）结构性改革内容经济时代，供给经济学重回舞台，强调市场对中国供给侧改革的关键任务是要进行结构于资源的配置起主导作用，在供给侧要进行减性的改革，这种结构性改革应该主要从这几个税，要减少财政支出，提高劳动生产率。方面进行着力：如果把中国的产能过剩跟大萧条时期产能1.外需萎缩是短期之内不可逆转的，所以过剩进行对比，可以观察到很多相似性的因素，我们要有效化解外需萎缩和内需不足带来的过但是也可以观察到更多差异性的因素。相似性剩产能；

7、的因素主要有三个:1.中国和当时美国一样都是2.需要通过降低企业税负，降低成本增加体量巨大的债权国，债务国经济低迷是我们面收入；临重要的问题；2.股市崩盘带来实体经济增长3.通过经济刺激政策，提高经济刺激政策的缓慢；3.出口下降，主要的贸易伙伴国经济沉淀的大量基础设施的产出效率，之前的经济增长放缓，进口需求下降，导致中国出口需求刺激政策带来了大量的基础设施建设的投资以放缓。及相应沉淀下来的基础设施的产能，今后要研差异性的因素主要有以下几点：1.内需不究怎样将这些产能有效地释放出来；足，主要源于收入分配结构的不合理，这是结4.引导金融市场泡沫破灭以后溢